农网安全管理应抓好“四个层面”的工作

　　1、人员的思想意识层面

　　（1）建立健全农村安全用电管理体系是首要工作，建立以各级行政一把手为安全责任人的责任制，并不断扩大安全监察人员队伍，建立安全生产责任制，实行安全目标管理，层层分解，签订安全责任书，明确其职责、权限、义务和奖惩规定，真正把安全目标分解落实到人头。使安全管理工作做到横到边，纵到底，每个工作现场都有安全负责人。

　　（2）加大安全生产各项规章制度的落实力度。近年来，国家出台了《安全生产法》，国家电网公司也出台了《安全生产管理规定》等有关规章制度，公司针对自身工作特点也制定了相应的安全管理和考核管理办法，但有些制度、办法在执行和落实上还没有完全到位，存在重制度制定、轻管理落实等问题，有些员工有章不循，违章作业得不到应有的处罚，在一定程度上纵容了他们的行为，给安全生产工作埋下了安全隐患。

　　（3）及时对员工特别是一线员工进行安全规程和电工基础培训，使他们懂得安全用电常识，掌握用电线路设备管理的基础知识、具备电工常用技能和较好的线路设备安装使用技术，并着重提高他们的职业道德修养。处理线路设备突发事故时，能最大限度地减少事故损失。

　　（4）规范安全生产例会的相关内容，强调对班组长和管理人员的督促、检查，进而保证安全生产例会的质量，确保通过安全例会能了解问题，解决问题，落实好与安全相关的各类工作。要认真学习上级下发的各种安全文件、事故通报，并做好贯彻执行工作。

　　（5）在员工经常工作的场所、上下班经过的地方、在过去发生事故的地点设立警示牌。选择富有感情色彩、读起来朗朗上口的警示语，时时提醒员工注意安全。在宣传橱窗和会议室等处张贴挂图或利用黑板报等形式宣传安全注意事项。

　　2、设备的健康状况层面

　　（1）组织人力对现有供电线路进行一次全面的安全检查，查线路走廊，查电线杆、导线、绝缘支撑物是否符合标准，对陈旧的用电设备以及不规范的用电接线等设施所存在的不安全因素，结合历次检查中发现的隐患，特别是对仍未整改的那些问题，要组织人力、物力，分先后缓急进行有针对性的整改，彻底消除不安全隐患。

　　（2）将保护器三率（安装率、投运率、正确动作率）作为农电安全工作重点，实行剩余电流动作保护器的三级保护。按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》，对剩余电流动作保护器实行规范化管理。定时进行测试并填写记录，及时更换毁损、动作不灵敏的保护器，切实把住农村低压电网的安全保障关。

　　（3）建立农村变压器台区、线路设备台帐和用电情况的详细正确的档案，定时检测并形成台帐和用电情况异动报表资料。通过对资料的分析，求出各台变压器的最高负荷、线路终端压降情况，准确评判供电线路设备的健康水平。

　　（4）加强台区供用电设备的巡视，要按照《农村低压电力技术规程》，切实做到设备的"一、二、三"巡视制度，即对一般用电设备每月巡视一次，对特种杆等设备每月巡视二次，对配变、表记、配电盘等主要设备每月巡视三次，发现缺陷要及时整治，保证供电主设备始终保持良好的运行状态。

　　3、人员的行为习惯层面

　　（1）列出生产现场不被重视的常见违章现象，集中进行训戒。习惯性违章是安全的最大隐患。必须进行切实有效的集中治理。

　　（2）严格按照安全规程进行操作，是杜绝人为事故的可靠保证。对此，公司全体员工应本着“宁在事前流泪，不在事后流血”的精神，对那些安全意识淡薄、“天不怕地不怕”的职工进行严肃批评教育，甚至处罚。

　　（3）要在生产过程中，通过检查和奖惩，培养出一支不仅能干，而且会安全的高素质职工队伍。

　　4、安全用电的宣传层面

　　（1）加强农村安全用电知识的宣传普及，对常规的安全知识、典型的安全事故以及用电法律、法规在农村集市等场所进行安全宣传。同时积极发挥村委会的作用，依靠村委组织通过农村高音喇叭进行广播，利用农村墙报开展安全知识宣传等，提高全民安全用电意识。

　　（2）要求供电所对线路通道违章建筑及时向违章户发送整改通知书，并抄送当地政府，对违章地点挂上违章建筑的安全警示牌，必要时与违章用户签订安全协议，约定安全责任，以防发生事故后用户纠缠不清。

　　农村供用电安全管理是整个供用电安全的基石。作为公司管理人员务必克服无关大局的消极思想，全面考虑生产各环节、管理各层面可能存在的安全问题，以上四个层面的工作，若能认真完成落实，将是巩固和延伸“网改”工作效果，进一步完善农村电网建设，保证农村电网安全，杜绝农电伤亡事故的有力保证。