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“五小场所”消防管理工作存在的问题及对策

2008-08-12   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  “小旅馆、小饭店、小商场、小歌舞娱乐放映游艺场所、小咖啡厅”等“五小场所”的消防管理工作是消防监督管理工作的基础,场所虽小,但一旦发生火灾往往容易造成人员伤亡和重大火灾损失。然而在实际工作,却往往容易被人们所忽视。在此,笔者结合自身工作实际,就“五小场所”消防管理工作存在的问题及对策浅谈自己的一些认识。

  一、当前“五小场所”消防管理工作存在的问题
                                  
  (一)基层大队警力不足,“五小场所”消防管理工作流于形式
                                  
  “五小场所”消防管理工作就是消防监督管理人员以对辖区内小旅馆、小饭店、小商场、小歌舞娱乐放映游艺场所、小咖啡厅等单位的基本情况进行排查、摸底,核对,对于单位、场所消防手续办理、已配置的消防设施器材管理情况、疏散通道管理情况进行及时的检查管理。但消防监督管理主要是以上门检查主,因此就需要大量的警力和足够的时间。笔者所在的大队实有消防监督管理人员4人,承担着一个区和两个乡镇的消防管理任务,加之消防监督员不仅要做好重点消防单位的消防管理、建筑工程审核验收等日常消防监督管理工作,还要做好值班、处理火灾事故等工作,因此根本无法保证开展“五小场所”消防管理工作的时间,使此项工作的开展流于形式。
                                  
  (二)查处力度不大,工作不够深入
                                  
  依据《消防法》和《江苏省消防条例》,对“五小场所”业主违反消防安全管理,存在处罚难的问题,“五小场所”的人员流动性大,消防安全隐患也是动态的。今天发现问题,即使当场整改了,过几天去查,隐患又是如此。由于涉及社会矛盾等诸多因素,对面广、量大的“五小场所”的处罚力度始终处于“雷声大、雨点小,执法处罚不到位”的状况,一些“五小场所”无所忌讳,依旧我行我素,给管理工作带来较大困难。

  (三)部门间的合力尚未形成
                                  
  按照我区现有“五小场所”数量,仅靠现有消防大队警力,根本无法完成众多“五小场所”的消防监督工作,加之消防大队日常工作任务繁杂。大量的工作还要依靠涉及“五小场所”管理的工商、公安、文化等部门。但目前尚未形成管理合力,未能形成齐抓共管的局面。
                                  
  (四)部分消防监督员业务素质不高,缺乏敬业精神
                                  
  “五小场所”工作是一项日积月累、艰苦细致的工作。部分消防监督管理员觉得做此项工作见效慢,责任大,对布置的工作能躲则躲、能推则推,不愿意从事此项工作。同时由于部分消防监督管理员自身素质问题,不善于学习,业务不精,到“五小场所”抓不住工作重点,找不到“五小场所”的突破口,不知道怎样与“五小场所”打交道,导致工作中处于被动状态。

  二、做好“五小场所”消防管理工作的对策
                                  
  (一)加强宣传教育,增强消防安全意识 
                                  
  借助地方电台、电视等媒体有针对性的开展宣传工作,利用地方街道、居委,镇、村的力量,利用散发宣传“小册子”,将“五小场所”违规使用的火灾危害性、严重后果和违法责任进行经常性的灌输,使之深入人心。同时可以开通举报电话,发动群众对违法现象进行举报,并视情给予一定的奖励,调动公众消防参与积极性。 

  (二)形成多部门齐抓共管的良好局面
                                  
  经常性地开展执法检查工作和专项整治工作,严格按照规范要求,督促各单位拆除可燃分隔、对电气线路重新进行穿管敷设、清除建筑内的液化气钢瓶及电加热器具等;严格按规范配置齐全的消防设施,并确定专人对消防设施定期维护保养,提高单位自防自救能力。并且由地方政府牵头,会同消防机构、地方派出所、卫生防疫、工商等相关职能部门,开展“五小场所”执法整治工作,形成联合执法、优势互补、信息互通的良好运作机制。同时发动当地居委会、村委会提供线索,积极参与其中,提高执法效率。 

  (三)落实消防安全职责,严格执法
                                  
  深入贯彻61号令,明确产权单位、承租单位的消防安全职责,强化产权、承租单位的责任意识,让产权、承租单位自觉认真履行好相应的消防安全职责,主动、自觉地做好本单位的消防安全工作。对不符合要求的要坚决整改,对整改确实存在难度的,无法达到现行消防规范要求的一律责令停止使用,对拒不整改隐患或拒不执行停产停业的将一律采取强制措施,对违规,违法单位和个人要从严处理,要彻底打消相关单位和个人的侥幸心理。
                                  
  (四)建立健全考核机制
                                  
  要定期进行考核,考核制度既是对工作的检验,又是对工作的督促与指导,针对“五小场所”消防管理工作,采用定期检查和定期考评相结合的考核机制。各级领导要根据辖区警力制定的工作计划,有针对性地定期对“五小场所”消防管理工作情况进行定期抽查,定期通报、排名,将考评结果纳入单位和个人的年终绩效考评,作为单位和个人评先评优的重要依据,督促各级各部门切实将“五小场所”消防管理工作落到实处。