安全检查表分析方法——消防管理分析

　　 一．安全检查表的定义与优点?

　　(一)安全检查表的定义?

　　安全检查表英文为Safety Check List,缩写语为SCL，可简称为检查表(CL)。?

　　安全检查表是一种实施安全检查的项目要点明细表或备录。通常是将被检查的整个系统划分为若干个子系统，对各个子系统进行分析，根据有关规范标准、生产和工程经验以及事故经验教训等，查出容易发生事故的各种危险因素，并确定这些危险因素为需要检查的项目(简明语言列出要点)，然后把这些检查项目要点逐项编制成表，以备在安全检查时，按既定项目进行检查。?

　　安全检查表方法是一种定性的系统安全分析方法。国外在1945年以前就有人利用了这种方法。我国解放以来也有一些单位在安全管理方面采用了安全检查表的方法，但是直到近几年才进行系统的总结并加以推广。安全检查表在应用于工厂企业等的防火检查工作时可称为防火检查表，在应用于建筑工程消防监督审核工作时可称为建审检查表。?

　　(二)安全检查表的优点?

　　防火检查是发现和消除火险隐患，落实消防措施，预防火灾事故的重要工作。在以往的防火检查过程中，往往缺乏系统的检查抽纲，只凭检查者的经验进行检查，因而存在很多缺点，例如，只检查出一些表面的现象而忽略了重大的火险隐患；对某些复杂的系统遗漏许多检查的项目；因检查者知识和经验不足而检查不出火险隐患。采用安全检查表进行防火检查就可以改善防火检查的效果。采用安全检查表的方法大体归纳有如下优点：?

　　1．能够集中对检查对象熟悉的工程技术人员、操作工人及消防保卫人员，一起预先编制安全检查表，在集思广益的基础上，可以编制出比较系统和完整的安全检查表，在检查时可以避免漏检。?

　　2．针对不同的检查对象和要求，编制相应的检查表，可实现防火检查的标准化和规范化。

　　3．安全检查表中标明检查依据，对于贯彻执行有关规范标准将起到宣传教育作用。可做到有法可依、依法检查，避免检查的随意性和检查失误。?

　　4．安全检查表中列出的检查内容要点用提问方式，检查结果标明是否符合安全要求，这样给人的印象比较深刻，能使人知道如何做才是正确的，因而可起到安全教育的作用。?

　　5．安全检查表方法可以和生产责任制相结合，对不同车间或班组，制定不同的检查表，这样可以分清责任，便于专人负责，改进存在的问题。?

　　6．安全检查表的方法简明易懂，容易掌握，是建立在原有防火检查方法基础上的，因而便于推广应用。另外，这种方法还可以为进一步采用事故树分析等其他的系统防火安全分析方法及防火安全评价方法打下基础。?

　　二．安全检查表的种类?

　　(一)设计用安全检查表?

　　设计用安全检查表供公安消防机构在实施建筑工程消防监督审核时使用，也可供建筑工程设计人员进行防火设计时自查使用。?

　　建筑工程包括新建、扩建和改建的各类工业与民用建筑工程。工业建筑如化工厂、炼油厂、木材加工厂、粮食加工厂、纺织厂、机械制造厂、化学危险品仓库、液化石油气站、煤气站、乙炔站等。民用建筑如住宅、办公楼、学校、医院、影剧院、商店、旅店等。在编制设计用安全检查表时，一般应针对不同种类的建筑工程编制相应的检查表。?

　　设计用安全检查表的内容应该系统、全面。主要包括：厂址选择、平面布置、工艺过程的安全性、装置的配置、建筑物与构筑物、安全装置与设施、操作的安全性、危险物品的贮存与运输、消防设施等方面。?

　　(二)厂级安全检查表?

　　厂级安全检查表可供公安消防机构对工厂企业进行定期或不定期消防监督检查时使用，也可供工厂企业内部自查使用。在工厂企业消防保卫或安全技术部门对厂内自查的基础上，公安消防机构还可去抽查或查阅厂内进行自查的原始记录。?

　　厂级安全检查表的内容主要包括：厂区内各种产品的工艺和装置的安全性、重点部位、主要安全装置与设施、危险物品的储存与运输、消防设施、消防组织与制度等方面。?

　　美国保险协会化工厂安全检查表的内容包括如下9个方面：(1)工厂位置；(2)厂区平面布置；(3)构筑物；(4)物质；(5)工艺流程；(6)单元操作及贮运；(7)安全操作；(8)设备；(9)防灾计划。?

　　日本自治省消防厅所属联合企业防灾诊断委员会以石油联合企业特别防灾区里的企业为检查对象，编制了联合企业防灾诊断表即厂级的安全检查表，其内容包括如下6个方面：(1)建厂条件；(2)工艺流程的安全性；(3)设施的安全性；(4)防灾设备；(5)防灾活动；(6)防灾管理。?

　　(三)车间级安全检查表?

　　车间为工厂企业的下属单位。车间级安全检查表可供公安消防机构对工厂企业的重点车间进行消防监督检查时使用，也可用于工厂消防保卫或安全技术部门对车间的巡回检查或车间内部自查。?

　　车间级安全检查表的内容主要包括；工艺布置、安全通道、安全标志、消防设施及操作管理等方面。?

　　(四)工段及岗位级安全检查表?

　　工段及岗位为车间的下属单位，某些建筑、安装、维修等施工操作场所可属于岗位。工段及岗位级安全检查表可供公安消防机构对工厂企业重点部位进行检查时使用，也可以用于工厂消防保卫或安全技术部门对厂内重点部位的巡回检查，还可以用于车间对工段或岗位的日常检查及防火安全教育。?

　　工段及岗位级安全检查表的内容要求具体、易行，应根据具体操作规程、异常情况处理措施及岗位防火安全责任制所要求的内容来确定。?

　　(五)专业性安全检查表?

　　专业性安全检查表可供公安消防机构对工厂企业进行某种专业性消防监督检查时使用，例如，对灭火设施和器材的检查验收，对工厂企业各级领导和操作人员防火安全态度的检查，配合政府中劳动保护安全监察机关对锅炉、压力容器、气瓶的安全检查等。工厂企业安全技术和消防保卫部门可利用这种专业性安全检查表对本单位的重要设备或器材进行定期检查。?

　　三．安全检查表的编制及使用方法?

　　安全检查表应依靠熟悉检查对象的人员参加编制。除设计用安全检查表主要由有经验的建审人员编制外，其他各类安全检查表一般都要依靠生产技术人员、现场的操作人员、专职的安全技术人员以及消防保卫人员共同参加编制。?

　　安全检查表在应用中存在着多种格式，表中给出或多或少的栏目。设计用安全检查表即建审检查表的格式参照表5—3。为了使用方便，建审检查表还可增加有关的说明栏目编入表的上方，如建设单位、建筑项目、占地面积、建筑面积、建筑地址、工程总造价、设计单位、主要设计人、承建单位及负责人等栏目。厂级安全检查表的格式参照表5—4，车间用、工段及岗位用以及专业性安全检查表的格式也可参照表5—4。?

　　表5—3和表5—4中列出的栏目包括检查依据，这有利于依法检查。根据实际情况，这两个表可合并某些栏目，如检查合格标准并入检查内容要点，检查处理意见并入备注，对于工段和岗位级检查表及专业性安全检查表，有时可把检查分类项目与检查合格标准并入检查内容要点。实际中应用的安全检查表可只列四个栏目，即检查分类项目，检查内容要点，检查结果，备注。工段和岗位级检查表及专业性安全检查表有时只列检查内容要点及检查结果两个栏目。这两类安全检查表未列入检查依据栏目时，一般可称为提醒型安全检查表。

表5—3 ××建审检查表

表5—4   ××厂防火检查表

　　安全检查表中的检查分类项目、检查内容要点、检查合格标准和检查依据等栏目应预先编入表中，检查结果、检查处理意见、备注以及记事、检查日期、被检查单位及负责人，检查机关及检查人等栏目在检查过程中填入表中。下面对安全检查表中各栏目内容的编制与填写方法做一简要介绍。?

　　1．检查分类项目：指被检查系统中划分出的子系统(或称分系统)。它可以是检查内容的分类，也可以是被检查工厂企业的行政或区域划分，如对某一工厂的检查，这一栏目内可编入厂区及建筑物、作业现场、生产工艺过程、生产装置与设备、消防设施、消防组织与制度等；这一栏目内也可编入一车间、二车间、变配电站、办公楼、食堂、锅炉房等。设计用安全检查表中的这一栏目可参照有关规范标准的章节名称进行编制。其他安全检查表也可参考有关规范标准的章节名称编制这一栏目。?

　　2．检查内容要点：用简明准确的语言归纳出具体检查项目。此栏内必须包括系统的全部检查项目，不能忽略那些主要的危险因素。例如对油库进行防火检查时，此栏应对应检查分类项目栏目，即检查分类项目可编入“库区平面布置”，检查内容要点可编入“油库出入口数目”，检查合格标准栏目可编入“≮2个”。若检查合格标准栏目与检查内容要点栏目合并成一栏时，可编入“油库出入口数目不少于2个”，用提问方式，如“油库出入口数目是否不少于2个?”?

　　3．检查合格标准：此栏目与检查内容要点栏目相对应，列出符合安全规定的合格标准，例如，检查内容要点栏目列出“油库出入口数目”，此栏内应列出“不少于2个”或“≮2个”。此栏通常可并入检查内容要点

　　4．检查依据：此栏应标明在编制检查内容要点和检查合格标准时所遵循或参考的依据。检查依据应包括下面三方面的内容：有关规范、规程、标准、规定等；生产或工程的科学经验；国内外有关的事故案例经验。通常此栏内应标明有关资料的名称及章节或条款，对事故案例可列出发生事故的时间、地点、原因及损失等概况要点。例如：“《石油库设计规范》第十条”，也可列出资料简略名称，另在记事栏目内注明资料全称。?

　　5．检查结果：此栏一般分成“是”和“否”两个栏，在检查时，符合安全规定的在“是”栏内填入符号“√”，不符合安全规定的在“否”栏填入符号“×”。对于工段或岗位用安全检查表，由于每天都需至少检查一次，因此，检查结果栏目可再分成5个栏目或31个栏目，每周或每月用一张检查表。对于其他种类的安全检查表，为了节省纸张，便于查阅对比，也可以在检查结果栏目下方再划分出若干个栏目，这样可使一张检查表能够多次使用。?

　　6．检查处理意见：此栏在检查时应参照检查合格标准和实际情况填写，要考虑到原则性与灵活性相结合，要比较具体地填写火险隐患的整改措施。此栏还可填写检查结果及检查处理意见向上级汇报的情况等。?

　　7．备注与记事：这两栏在检查之前或检查过程中可填写某些补充说明。?

　　除了设计用安全检查表之外，其他各类安全检查表结果栏目，根据需要还可改为检查评分结果栏目，由此制出安全检查评分表，这方面内容将在以后的定性防火安全评价中专门介绍。

　　在编制和使用安全检查表时，一般应注意以下几点： 

　　(1)要分清检查对象的责任，各类检查表不宜通用；(2)检查内容要点和检查合格标准栏内给出的文字，表达要简明扼要、科学准确、避免重复、突出重点要害部位；(3)检查者应认真负责，对火险隐患应及时处理或向上级反映，充分发挥安全检查表的作用。?

　　四、安全检查表应用举例?

　　国内外对安全检查表的应用十分广泛，某些工厂企业编制了许多实用有效的安全检查表。下面的举例，一般只列出检查分类项目和检查内容要点及检查合格标准的栏目内容，都属于提醒型安全检查表。在参考应用这些检查表时，还应结合具体检查对象的实际情况，增删某些检查项目。根据需要还可增加检查依据等栏目，编制成规范型安全检查表。应该指出，为了针对某一具体检查对象编制出一份实用有效的安全检查表，这需要经过大量的实践，在实践中不断修改和完善。?

　　(一)厂级安全检查表应用举例?

　　由于工厂的大小不同，危险性因素的多少不同，以及安全水平要求的高低不同，所以，厂级安全检查表中的检查分类项目和检查内容要点也有多有少。

　　我国化学工业部颁发的厂级安全检查表，其中的检查分类项目包括：(1)规程制度的检查；(2)劳动者的安全检查；(3)现场工艺管理的检查；(4)设备检修安全检查；(5)储运安全检查；(6)防护和消防器材的检查；(7)厂区一般安全检查；(8)设备安全管理检查；(9)领导安全思想的检查。其中的检查内容要点共有97项。

　　美国菲利浦石油公司针对勘探和生产部门编制的安全和消防检查表，其中检查分类项目包括：(1)办公室；(2)实验室；(3)消防间；(4)锅炉区和明火加热区；(5)发电机区；(6)气体压缩机区；(7)工艺或蒸馏区；(8)贮罐区；(9)槽车和汽车罐车灌装区；(10)总体部分。其中检查内容要点共有229项。

　　下面仅举一份检查项目较少的厂级安全检查表供作参考。见表5—5，表中给出厂级安全检查表大致包括的检查分类项目和检查内容要点。

表5—5  厂级安全检查表的检查项目?