强化塔式起重机的安全管理，确保施工安全

　　塔式起重机作为施工现场垂直运输的主要建筑机械，因其起升高度大，覆盖广而被广泛使用于建筑施工现场。同时又因为其具有重心高、危险性大的特点，经常发生这样或那样的事故，给人民的生产财产造成损失，因而，如何加强塔机的安全使用和管理引起生产厂家、建筑施工企业以及建设行政管理部门的高度重视。因此，分析塔机安全管理存在的不安全因素采取针对性的防范措施，对防止伤亡事故的发生、减少经济损失、搞好安全生产显得尤为重要。

    分析塔机重大不安全因素，大体上有如下几种：

    1、由于设计原因引发的事故约占11%，这部分塔机设计、制造单位未完全执行《塔式起重机技术条件》、《塔式起重机性能试验》、《塔式起重机安全规程》等有关国家标准。突出的是使用说明书上对安装、拆卸操作程序、步骤的叙述不够清楚，不够准确。有的使用说明书中对安装过程说得十分详尽，而对拆塔的叙述却十分简单，有的只说是升塔的逆过程，使用单位很难搞清楚究竟如何拆塔。实际上拆塔并不完全是升塔的逆过程。

    2、因制造原因引发的事故约占18%，由于目前建筑市场不规范，建筑机械市场也还较混乱，一些不具备相应的生产技术，质量保证和生产实力的中小企业由于受到利益驱动，仍铤而走险，无证生产；有的生产厂家竞相压价降低成本，故意使用低级材料、低档次机构，致使一些粗制滥造的低档塔机进入施工现场；这些塔机制造质量差、选用材料低，焊缝质量差，安全保险装置不健全，给安全生产留下重大事故隐患。

    3、因使用方面原因引起的事故约占71%，主要是塔机使用单位不严格执行《塔式起重机使用操作规程》，违章作业、违章装拆。建设部《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》中指出：据不完全统计，自1998年以来，在塔机事故中，一次死亡3人以上事故就有25起，共造成76人死亡，13人重伤。塔机倾覆和断臂等事故占塔机事故的70%。

    2004年4月6日在福清发生一起在拆换标准节过程中发生塔机整体倾覆事故，造成3人受伤。据调查，该塔机标准节等多处焊缝开裂，存在严重质量安全隐患，拆装队伍混乱，部分操作人员无证上岗；现场没有制定拆装方案，在拆装过程中因液压系统出现故障，爬升套架上部结构近20吨重量直接落在塔身踏步上，加上违章敲击塔机顶升横梁，使塔身踏步焊缝开裂，导致塔身整体失稳倾覆。这起事故的主要原因是塔机制造质量差和违章作业引起的。实际上塔机事故的发生大多为综合因素，有的设计、制造上有不足之处，当然有的塔机的制造质量差，有的安全装置不全或失灵，有的塔机安装欠妥，或操作失误等，一旦超载运行就易出事故。

    一般来说设计制造方面的原因比较容易控制，塔机使用单位在购置时必须依据生产厂家有无针对该机型的由国家(建设部)颁发的生产许可证和省(市)安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证以及生产厂出具的整机质量合格证明等。具备上述资料，表明生产厂家及其产品在技术、生产、质量方面有确切保证。切不可只考虑经济因素而忽视设计制造方面的不安全因素，盲目购置。

    组织机构不完善，安全管理制度不健全也是发生事故的重要原因。有的施工企业对设备管理(特别是大型建筑机械)不重视，一些施工企业在机构设置和改制过程，削弱或取消了机械设备管理部门，有的单位领导只抓设备购置大权，不管设备质量，不管设备日常管理，设备管理部门形同虚设。施工企业的项目经理多是学建筑施工技术专业的，对机械管理缺乏基本知识，在施工现场很少对施工所用的塔机等机械设备进行管理。现在很多施工企业片面追求工程效益，忽视了设备管理，使塔机日常管理、检查工作没有得到有效的开展。建筑起重机械只租不管、以包代管现象突出，长此以往，将造成塔式起重机管理失控，致使一些塔机带病作业，埋下事故隐患。塔机安全管理具有一定的专业性，如不了解设备管理的基本原理和工作程序，设备安装工作也无从抓起。施工企业应严格遵守国家有关部门的安全管理规定，健全完善设备管理工作，抓施工生产同时，不要忽视设备安全工作。

    部分具有安装拆卸资质的单位，却无配套专业人员，因此在塔式起重机械安装拆卸上出现挂靠，将资质转借他人收取管理费，许多塔机都是先行安装完后，为了应付检查而买资质，有的甚至为了省钱而提供假资质，使塔机拆装实际施工人员与证件不符，出现张冠李戴的现象；拆装人员对塔机的安全技术知识缺乏，安全意识淡薄，违章作业，多数拆装队伍是临时拼凑组成，管理不严，业务不熟悉，责任心不强，给建筑工程安全生产带来巨大安全隐患。塔机的装拆是一项技术难度较大的工作，是容易引发事故的重要环节，必须密切注意。因此，从管理上一定要严格把关。对于从事塔机拆装业务的安装队伍和整机拆装人员必须进行具备装拆资质审查，无证的一律不得装拆塔式起重机。每次装拆、顶升接高及装拆附着装置之前，一定要进行详细技术交流，反复说明必须按使用说明书执行规定程序的利害关系，同时还要加强监督检查、防止粗心大意、马虎行事。

    施工现场违章指挥、违章操作的现象严重，部分施工单位存在塔机司机、塔机指挥人员无证上岗，技术素质低，有的塔机司机甚至连塔机的基本构造及性能都不懂，有的指挥人员不掌握指挥信号，还有的施工现场根本没有配备专职指挥人员，而是谁用塔机谁指挥，工地负责人对塔机管理混乱的状况也熟视无睹。因此必须重视塔机操作人员素质，加强培训、安全教育和考核，按规定要求持证上岗操作，才能从源头上防止塔机安全事故的发生。

    起重机械定期检验检测问题比较突出，目前全省尚无相应的检验检测机构对塔式起重机机械钢结构情况检测，如塔机、标准节、起重臂、配重臂等部件腐蚀情况测定本应配备测检工具，现在仅靠外观目测。另外在设备配件上，有的单位自行加工，无质保合格证，有的塔机无经过检测检验就投入使用，也给安全生产造成严重威胁。施工单位必须加强塔机安全技术检查工作，应制定或完善起重机械安全使用管理制度，建立安全技术档案和维修保养制度，塔机每年以及每次转场安装完毕投产以前都应进行一次安全技术检查，安全技术检查应由有经验的工程技术专家带领进行，由塔机机组人员参加。重要关键部位都要进行安全技术检查，及时消除隐患，确保设备不“带病运转”。

    目前起重机械产权单位与使用单位之间存在管理脱节，由于受经济条件制约，塔式起重机有些不是本企业的固定资产；而使用单位又无配备塔机，多靠市场租赁，在管理制度方面没有制定相应规定，施工现场所使用的塔机没有纳入企业日常管理范畴，塔机的使用管理基本上由工地承包者自行决定，租赁合同中没有明确双方安全责任，对塔机的产品质量、技术状态和安装质量管理，在管理上没有制定相应措施，致使一些设备陈旧、安全性能差、产品质量难以保证的塔机进入施工现场，给安全管理工作埋下了事故隐患。应加强塔机安全管理，建立设备管理责任制，对设备的使用、运行状况、完好情况、维修情况建立记录台帐，使各种事项都有据可查，保障塔机在完好状态下运行。建立塔机准入制度，只准使用经过生产许可证认证和安全认证的塔机方可进入施工现场。

    由于建筑施工现场的环境条件、人员素质、管理水平各不相同，特别是很多租用塔机的施工队伍重使用轻保养，为了赶工期检查保养流于形式，带病运行等等。有的施工现场为了赶进度，切断安全装置电源，使力矩限制器和重量限制器失效，使塔机长期处于超载状态下运行，随时有发生事故的危险。因此，塔机操作人员不能认为有安全装置就忽视塔机的安全使用，如对塔机的力矩限制器性能掌握不够，对其是否能起作用不清楚，在其失效情况下误认为正常会导致事故发生。力矩限制器、重量限制器以及超高、回转、行走限位器和吊钩保险装置、卷简保险装置都是塔机安全使用最关键的安全装置，其作用是防止误操作和违章作业，操作人员必须检验其灵敏度，检查与原调定的吨米数值有无变化，塔机安全装置应定期检测检验，严禁擅自拆除。每班作业前都应该检查、试验，确定可靠后再开始作业，这是行之有效的防止事故发生的办法。

    综上所述，塔机安全管理牵涉起到重作业人员的素质及技术水平，施工单位的管理水平，现场人员的安全意识和重视程度，相关人员的指挥和配合工作能力，因此塔机安全管理不仅是操作人员的事，还是施工单位和管理部门都要重视的大事。为杜绝塔机重大机械事故的发生，要建立健全并严格执行起重机械的各项管理制度，最重要的是使用单位一定要重视塔机安全管理，认真执行《塔式起重机操作使用规程》等有关标准；加强责任心的教育和操作工人技能培训，让操作工作真正做到“三好四会”(管好、用好、修好、会使用、会保养、会检查、会排除故障)。坚持安装、拆卸方案实施过程中的检查；搞好塔式起重机从购置、拆装、使用、维修、保养、报废的全过程管理，加强过程控制，严格执行标准。杜绝人为不安全因素，采取防范措施和纠正措施，从进场前维修保养到拆卸退场进行全过程跟踪控制，保证施工安全和工程需要。把塔机的不安全因素和事故隐患消灭在萌芽状态，保证塔机的安全，防止事故发生。