项目施工安全培训与管理

　　项目施工安全培训贯穿整个施工过程，是项目管理工作的重中之重。安全生产是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，也是维护社会安定，促进企业经济稳定发展的基本条件。

　　项目施工是施工生产的最前沿阵地，项目培训是项目管理的重要工作内容，如何应对日益突出的安全事故，强化项目安全培训管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全教育培训管理人员的当务之急。

　　1、项目施工安全与培训的重要性

　　安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程,并强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有个别项目部对安全培训不够重视，没有认清安全教育与企业经营、项目施工管理紧扣相连的关系。施工单位在完善各项规章制度的前提下，建立起工程施工现场的安全培训管理体系，是安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力的保证。

　　2、项目安全管理与培训制度建立与运作

　　要做好施工项目的安全培训管理工作，首先要建立起完善的安全培训管理体系。工程施工现场安全培训管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括：制订计划、内容审核、培训实施和安全培训管理所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

　　施工现场安全培训体系的建立，不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。搞好项目施工安全生产，项目部领导是关键。建立健全项目部分级负责的安全培训保证体系，建立和健全专管成线、群管成网的安全培训管理组织机构，是项目施工安全管理的必要条件。项目部应成立安全管理小组，并配备一人主管安全培训，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。

　　安全培训管理在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作：

　　（1）建立岗前安全培训制度

　　凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制有针对性的安全生产技术措施。在新员工上岗前，进行安全生产培训。

　　（2）特殊工种职工严格执行持证上岗制度

　　对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种执行持证上岗制度，无证者不得从事特殊工种的作业。

　　（3）安全技术培训兼容文明施工的内容

　　安全培训应兼容现场文明施工内容。安全管理严格，就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了，现场整洁清爽，减少了安全事故隐患的存在，也提高了安全管理水平。现场文明施工教育要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手，围绕安全生产总体目标，实施培训。

　　3、项目施工过程安全控制与先期培训

　　安全事故存在偶然性，也有其必然性。施工安全培训工作，要杜绝“以包代管”，或“只包不管”的局面。

　　通过安全生产培训，识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，是施工安全管理的根本目标。对生产过程的控制，直接关系到安全管理目标的实现。因此，加强员工的岗前安全教育培训，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为与物的不安全状态的交叉所造成。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到五个坚持。

　　第一是要坚持管生产同时管安全。安全对生产发挥着促进与保证作用。安全与生产虽然有时会出现矛盾,但在安全管理、生产管理的目标方面，表现出高度的一致和统一。

　　第二是要坚持目标管理。安全管理的内容是对生产中的人、物和环境因素的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。

　　第三是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置和重要性。安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产要素采取的管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，是针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中,及时发现不安全因素,采取的措施予以消除。能否及时发现不安全因素，取决于员工对安全生产知识掌握的程度，而员工对安全生产知识掌握的程度，则取决与对员工的教育培训。

　　第四是坚持全员管理。安全管理不只是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构和人员共同的事。安全管理涉及生产活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程。因此，生产经营活动中必须坚持全员安全教育与全方位的安全管理。

　　第五是坚持持续改进，安全培训管理是在生产活动中的一种动态管理，是不断改进发展和不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素的管理。因此，安全培训管理需要不间断地摸索新的规律，总结办法与经验，指导新的变化后的培训管理，从而不断提高安全培训管理水平。

　　无论工程大小，项目施工均应设置专职安全培训管理人员，负责对员工的安全生产培训管理，在施工全过程中，不宜更换或调动。项目施工安全于与培训管理应受到重视。