煤矿安全管理工作要念好五字经

　　煤矿安全管理工作是一项长期、持久的基础性工作，如何将“安全管理制度化、安全行为规范化、安全责任法制化、安全设施标准化”的管理模式融入到日常安全管理工作中去，是摆在煤矿安全管理工作者面前的一个非常现实的问题。为此，笔者根据多年的安全管理工作，总结了“早、全、严、细、实”5个字作为日常安全管理的五字经。

　　注重一个“早”字关口前移，重在预防

　　安全工作做到早计划、早安排、早部署、早落实。安全突出强调“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，就是要通过超前分析，对煤矿的安全状况进行预测，通过超前策划，对“一通三防”事故进行预控；通过超前教育，实施超前设防，达到预测、预控、预防的目的，变面向过去为面向未来，由事后处理转变为事前预防控制。安全管理工作由被动抓、被动管转变为主动抓、主动管，针对安全生产中存在的重大难题和薄弱环节，要及时组织专题会议进行研究探讨，认真分析原因，迅速制定出有效的应对措施和整改方案，指派专人负责落实；对于重大危险源要制定相关的应急预案并组织部署和落实。管理人员要切实做好事前预防工作，做到重心下沉，关口前移，组织布置好危险点的预控分析工作和应对措施，并及时落实到位，防患于未然。

　　落实一个“全”字全面动员，全员参与

　　安全管理工作要全面动员、全员参与，充分发动党政工团来齐抓共管安全生产，全面实行各级人员岗位责任制，层层抓落实，特别是要充分发挥好安全生产第一责任人的作用，确保政令畅通、令行禁止；利用班前会、班后会、安全分析例会等多种形式，开展“抓好安全为什么”、“班组安全如何管”的大讨论；组织职工深入学习安全生产规程制度，探讨安全管理的科学方法，营造一个“人人讲安全、处处抓安全”的浓厚氛围；积极开展安全月、百日安全生产竞赛活动，进一步强化职工安全意识，让“安全第一”的思想深入人心；进一步明确安全生产主题工作思路，制定安全目标，各级部门、班组都要围绕安全目标开展工作，善于利用板报、专栏等多种宣传工具，广泛宣传，大造声势。总之，在安全管理工作中，要牢固树立安全生产一盘棋的思想，抓住重点、以点带面、全面铺开、总体推进，形成良好的安全生产大环境。

　　狠抓一个“严”字“严”字当头，重奖重罚

　　安全管理要“严”字当头，实行重奖重罚，建立明确的考核体系和保证体系，将各项工作纳入规范化的管理轨道。要制度严、标准严、劳动纪律严，对违章人员不仅仅停留在口头教育上，而要给予公开曝光和经济处罚，督促违章者本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性，对屡犯不改或者为逃避考核而弄虚作假的要从重从严处理，并追究相关领导责任；实行联责处罚制度，同在现场的工作班成员、管理人员，明知有人违章不制止，要视同违章同等处罚，要积极倡导生产工作中人人都是安全员，真正使“违章就是事故，就是他杀或自杀”的理念扎根于每个干部职工心中；要树立安全管理人员“不抓安全就是渎职，抓不好安全就是失职”的思想，调整充实三级安监队伍，让懂生产、会管理、敢于纠正违章的同志充实到安全管理队伍中；把职工安全素质的提升作为关键环节，定期进行全员安全培训，每个职工每月至少有1天时间脱产学习，每季进行1次安全技术业务考试，考试不合格的待岗培训，待岗期间只发基本生活费。通过以上措施来进一步提高职工的安全意识，大大降低违章违纪行为频次，有效避免各类事故的发生。

　　突出一个“细”字耐心细致，不留死角

　　安全管理工作要耐心细致，横向到边，纵向到底，不留死角，从计划、布置、检查、考核、总结全过程实行闭环式管理。密切结合生产管理和现场实际，进一步完善和细化各项规章制度，让规章制度渗透到生产过程的每个环节、每个岗位、每道工序，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查。制定的制度，任何人都必须不折不扣地执行和落实，坚持每月的安全生产分析例会制度，对发生的事故、障碍、异常，要严格按“四不放过”原则，认真分析原因、责任，并制订有效的防范措施落实实施。管理人员应经常深入现场监督、检查与考核，检查要细，管理要严，发现违章违纪现象要通报一起，查处一起，起到强有力的制约作用，通过建立健全的安全监督网络管理体系，实现由“对人负责”到“对事负责”的转变。

　　紧扣一个“实”字脚踏实地，真抓实干

　　安全工作要脚踏实地，既要多说，又要实干，没有踏实的工作基础，安全工作就成为空中楼阁，因此，在安全工作中要做到四实：一是计划要符合实际，二是工作要脚踏实地，三是总结要实事求是，四是奖惩要以实论事。在监督检查工作中要敢于充分暴露问题，才能有效地解决问题，避免出现重布置，轻检查；重检查，轻处理；重形式，轻效果；说起来惊天动地，做起来毛毛细雨的现象。管理工作中要高度重视和切实解决工作中存在的问题，一抓到底、不留死角，对于在设备系统、劳动安全与作业环境、安全管理等方面查出的问题，要及时落实整改，消除设备隐患，努力从源头上杜绝各类事故的发生，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　同时，在安全管理工作中还要注重煤矿安全文化的引导作用，以“人本管理”作为切入点，从安全文化入手，营造“大安全”氛围，在“重惩处”的同时，重人性化管理，实行自主管理、民主管理，加强安全文化建设，构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和安全氛围，使职工安全生产的自觉性得到提高，想安全生产所想，急安全生产所急，由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”方向转变，逐步形成全员抓安全的“大安全”格局。