所谓施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动。通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态得以减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。搞好施工项目安全管理,必须着力抓好“四全”动态管理,掌控“三个环节”,落实“三项措施”。
第一、坚持“四全”动态管理
一是全员参与。施工安全不是少数人和安全机构的事,而是一切与施工项目有关的职工的共同事情。项目管理者在安全管理中的作用固然重要,全员参与安全管理同样十分重要。缺少全员参与,安全管理势必出现漏洞,难免导致事故发生。
二是全方位。安全管理必须渗透到施工项目各个层面,从施工人员的组织、机械设备的投入、施工现场地形、气候环境条件、直到施工的每个细节,做到无缝隙、全覆盖、横到底、纵到边。
三是全过程。从编制项目施工组织设计方案、进场开工,直到交工撤场、提交竣工报告,必须实施全过程的安全管理。
四是全天候。从项目开工到交工撤场,每月每天每时每刻都必须实施不间断的安全管理。
第二、着力掌控“三个环节”
施工中之所以发生事故,其根本和直接原因无怪乎是人的不安全行为、物的不安全状态和环境(气候、地形)影响这三个环节。抓住这三个环节就抓住了安全管理的根本。
人的不安全行为主表现在施工人员忽视安全规定、违章作业、思想麻痹大意、个人疏于防护、身体疲劳导致事故发生。
物的不安全状态则表现为施工机械设备老化带病运行、超越机械设备性能野蛮施工、施工设备材料质量不过关、防护设施失灵起不了防护作用。
环境因素的影响主要是不顾当地季节、气候变化对施工的不利影响、施工场地及周边地形条件所限、违背自然规律施工都有可能导致事故的发生。
以上三个环节起决定性作用的仍是人的不安全行为。施工现场安全管理应坚持以人为本,大力普及安全教育,切实提高安全意识,坚持消除不安全因素,才能杜绝各种事故的发生。
第三、认真落实“三项措施”
首先是技术措施。要从编制施工组织设计开始,同时编制安全技术措施方案,针对每道施工工序中存在的可能诱发事故的不利因素和危险源,都要有针对性地制定有效可行的安全防护技术措施,防患于未然。
其次是教育措施。认真开展三级安全教育,从施工项目实际需要出发组织培训,使施工人员具备必需的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和安全操作规范,熟练掌握本岗位安全操作技能,不断提高自我防护能力。
再次是管理措施。要以“理”施“管”,切实落实安全生产各项规章制度,构建职业健康安全和环境管理体系并确保其有效运行;要认真搞好危险作业和危险场所的安全监护,建立事故检索及安全台账,经常进行检查评比,及时实施奖惩。
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