看起来先有生产后有安全，但这并不意味着安全要服从生产，反而是安全问题应置于生产之前考虑，当安全与生产发生矛盾时，应优先解决安全问题。生产必须服从安全第一的原则。
(二)预防为主的原则
由于安全伴随着生产而产生，它在时间上有一定的滞后性，事故本身又有很大的破坏性及不可逆转性，因此，安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主首先从设计上着手，提高设备的本质安全程度，采用先进适用的安全科学技术，加强监测、检测手段。其次，要认真贯彻“三同时”原则，绝不
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