对某尾矿库安全隐患治理的建议

　　为吸取山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9．8”尾矿库溃坝造成特别重大事故的惨痛教训，结合某尾矿库现在存在的问题，应采取切实可行的措施，加强尾矿库的隐患治理工作，全面落实安全管理措施，提高尾矿库的抗风险能力，确保尾矿库安全运作。

　　1 概况

　　1.1 某尾矿库为山谷型尾矿库，共有坝体10个，坝长共1600米，基础坝为坚固土坝，后期坝为上游尾矿堆积坝，现坝面标高46.5米，尾矿库尾矿堆积面标高43米，原堆存尾矿量500万立方米630万吨，于1998年停产，2000年开始对尾矿库的尾矿进行回采，到目前为止已采出尾矿100多万吨，现存尾矿400多万立方米500多万吨。

　　1.2 矿山停产后，尾矿库的安全管理长期处于混乱状态，库内尾矿乱采乱挖现象非常严重，尾矿坝坝体年久失修，排水、泄洪系统缺乏维护，安全隐患突出。

　　2 安全隐患治理建议

　　2.1 指导思想和工作目标

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对尾矿库安全生产进行系统管理，落实尾矿库的安全生产管理责任，增加安全生产投入，加强尾矿库的安全设施建设，建立尾矿库安全生产长效机制，使尾矿库安全水平得到明显提高。 

　　2.2 加强组织领导

　　为加强对尾矿库安全管理和整治工作的领导，应成立尾矿库治理工作领导小组，明确职责，做到各司其职，各负其责，确保各项工作有序推进。

　　2.3 全面深入检查

　　2.3.1 安全检查的时间安排

　　a.对尾矿库区开展全面安全检查，由组长亲自组织，尾矿库治理工作领导小组成员全部参加，每季度进行一次；

　　b.对尾矿库区进行日常安全检查，由副组长组织，小组成员参加，每月进行一次；

　　c.加强对尾矿库区进行巡查，巡坝员负责，每天最少一次。

　　2.3.2 安全检查的具体内容为：

　　a.坝体稳固性：有否发生位移、管涌、崩塌等情况；

　　b.坝体外侧是否有违章建筑物或乱挖现象；

　　c.排水、疏水系统是否正常运作，有否出现堵塞、倒流现象；

　　d.排洪设施是否有效；

　　f.坝内干滩长度是否符合安全要求；

　　g.坝前是否有积水；

　　h.尾矿库内是否有乱采滥挖尾矿的现象。

　　2.4 突出整治重点

　　2.4.1 对尾矿库的整治主要是针坝体的稳固性、坝体干滩长度不够等的安全隐患，在雨季到来之前完成整治，确保安全；

　　2.4.2 保持排水沟的畅通，派专人负责排水工作，从而保持尾矿库长期处于干枯状态，满足安全要求；

　　2.4.3 对于尾矿库排水渠和排水井年久失修的情况，需要维护才能正常运作，雨季到来之前必须做好这项工作；

　　2.5 落实治理措施和治理资金

　　根据尾矿库安全评价提出的存在问题和日常安全检查查出的安全隐患，制定整改方案，落实整改措施。

　　2.5.1 对坝体的治理，应投入人力和资金加大加固坝体，规整内坡，使其坡度符合安全要求。该项工程施工技术应聘请专家指导，工程施工应实行对外由有资质的施工队承包。

　　2.5.2 对坝高已超出尾矿堆积面过大的情况，自行组织人力在有关专家的指导下降低坝体，规整内外坝体坡面角，从而满足坝体的安全要求。

　　2.5.3 对尾矿库排水渠和排水井的维修护理，应聘请专家作出维护方案并指导施工，工程施工由专业施工队承包。

　　3 加强综合回收利用，逐渐减少尾矿库尾矿堆存量

　　该尾矿库堆积的尾矿为选铜尾矿，其中仍含有有用成分铜和铁，有很大的回收利用价值，建议加大力度进行综合回收利用，逐步减少尾矿库的尾矿堆存量，争取在10年内把尾矿库的尾矿完全回收利用，到时侯该尾矿库的尾矿就不复存在了，尾矿库的安全问题也就彻底解决了。

　　3.1 建议首先清挖1#、2#坝前可采区域范围的尾矿，让其堆积到1#、2#坝前加大干滩长度达到安全要求后，再采出的尾矿才能转运到各个选冶厂家，使1#、2#坝处于安全状态下运作。

　　3.2 在完成清挖1#、2#坝前可采区域范围的尾矿后，再对4、5#坝前可采区域范围的尾矿进行回采，4、5#坝都是后期坝，安全性较好，坝基标高40米，坝的净高只有6.5米，回采这一区域的尾矿对尾矿库安全影响不大，可采尾矿量大。

　　3.3 在完成4#、5#坝前可采区域的回采后，再进行3#坝前可采区域的回采，3#坝前堆积的尾矿量较大，但3#坝的坝基为前期坝，在回采这一区域的尾矿时，一定要确保原有坝前干滩长度不改变才属安全回采。

　　3.4 回采尾矿的安全推进应是从7#、8#坝前开始，由于7#、8#为一次性永久坝，坝体坚固结实，尾矿库的溢流口就在7#坝，因此尾矿库内尾矿堆积面算7#、8#坝前最低，从7#、8#坝前开始回采尾矿，可不受这两个坝坝前干滩长度的影响，回采时由7#、8#坝逐步向后采，先用人力车装运，向1#、4#、3#、2#推进，回采到尾矿库中心线后用机械装运；

　　3.5 为了确保尾矿库在回采尾矿过程中不影响库内排水疏干系统，保持库内平衡不被破坏，回采台阶高度应设计为2米，按台阶分层回采，保证水流顺畅汇集到集水区，按正常排水途径由排水口排出坝外，；

　　3.6 在回采尾矿过程中，安全监管工作应全过程跟踪，回采尾矿过程中的安全工作要有组织，有计划，有措施，有安全保证体系，从而确保尾矿库的安全。