“反违章”须用重典

　　据了解，某石化企业在学习落实“安全生产十大禁令”(以下简称“禁令”)时，要求人人熟悉其内容，做到熟能成诵的程度，否则将给予一定的经济惩罚。似乎背过就一了百了，万事大吉。

　　“禁令”是安全工作的指南，熟知其内容是抓好落实的第一步。但我们必须看到，仅会背诵是不够的。“禁令”蕴含着丰富的内容，需要融会贯通，把握其实质，才能发挥出其应有的作用。所以，背诵完之后，我们不能松气。

　　增强执行力

　　首先要根据岗位实际和单位特点组织职工进行学习，加深印象。要在全面学习“禁令”的基础上，举一反三，增强针对性，让这些内容在头脑中根深蒂固，不给隐患和侥幸留任何机会。“禁令”虽然易背，但要使之成为职工的自觉行动却不容易。生产一线是“禁令”的落脚点，各级领导都应该重视起来，不要只做表面文章，而要扎扎实实地付出努力，抓好安全工作。

　　时至今日，企业安全生产的规章制度不可谓不健全，中外企业重特大事故的教训不可谓不深刻。然而，“三违”现象仍然有禁不止。其主要根源在于部分单位的管理者执行力疲软，这实质上是个责任心问题。处罚违章者心慈手软，手下留情，就是人情大于法、大于责任使然。少数管理者婆婆嘴、豆腐心，执行安全制度雷声大雨点小，使安全制度成了摆设。这种土壤使得违章违纪者心存侥幸，敢于无视规章制度，其结果是“三违”怪胎不断滋长，违章者越来越有恃无恐。

　　几年来，“反违章”一直是企业安全工作的重点，甚至被定为不可触摸的“高压线”。这条“高压线”折射的是决策层对构建和谐企业、实现又好又快发展的深刻理解，彰显的是对实现“全年安全生产形势进一步好转”的坚定决心和必胜信心。

　　分析这些年来发生的重特大事故，“有章不循，有法不依”几乎成为企业发展的痼疾。长期以来，一直困扰安全管理部门的一个问题是：安全工作落实不下去、严格不起来，被人无奈地称为“高位截瘫”。最突出的表现就是部分员工安全意识和遵章守纪自觉性不强，处置异常情况图省事、走捷径，“低级错误”成习惯，对老毛病、坏习惯熟视无睹，麻木不仁，致使现场违章屡查屡出。

　　一些单位全员参与“反违章”活动的工作机制没有真正形成，仅靠安全部门或安全员抓“反违章”，不能形成有效“反违章”的大环境。

　　治企如同治军，必须令行禁止，赏罚分明，对于禁令不能有丝毫的折扣。99%的100次方是36.6%。一条禁令，如果每个管理层执行99%，那么层层传递，执行100次后，就只剩36.6%的功效了。所谓“失之毫厘，谬之千里”，就是这个道理。为什么事故特别钟情安全制度执行不力的单位？这就是根本原因。

　　沉疴须猛药，响鼓用重槌。有人也许会问：禁令处罚是否过于严厉？这些禁令提炼于血的教训，难道还需要用血的事故去验证吗？颁布禁令的目的不是为了处罚谁，而是对国有资产负责，对员工生命爱护。须知，事故最大的受害者就是岗位操作人员自己。宁听骂声，不听哭声。对忽视安全者而言，禁令是紧箍咒；对珍爱生命者来说，禁令是保护伞！

　　贵在坚持

　　贯彻《反违章禁令》，关键在于不折不扣地“禁”！不论什么人，什么单位，都必须严格执行，一触禁线，必受严惩。以刚性之重典，落实“六条禁令”，惩治“三违”行为，是解决有禁不止、屡改屡犯等问题的强有力举措。

　　没有霹雳手段，显不出菩萨心肠。事实上，只有靠强硬措施和非常手段规范了每个人的行为，企业的生产安全、员工的生命安全才能得到保障。

　　不折不扣地执行《反违章禁令》，首先要大张旗鼓地宣传，让《反违章禁令》入脑入心。目前，很多企业都高度重视《反违章禁令》的宣传，通过各种媒介，将其内容层层传递到每个井站、班组、岗位。有的单位还通过考试、抽查等形式，让员工熟背牢记，营造了学习氛围。

　　不折不扣地执行《反违章禁令》，关键在于领导者身体力行。《反违章禁令》针对的不仅仅是普通员工，领导者同样应该成为执行模范。领导者对自己高标准、严要求，员工才会心悦诚服地去遵守。只有建立责、权、利相结合的体制机制，强化对领导者和执行者的监督和责任追究，才能使《反违章禁令》得到真正落实。

　　不折不扣地执行《反违章禁令》，贵在坚持。《反违章禁令》不是一阵风，它是对安全管理工作的高标准要求。要使它真正起作用，就必须培养员工遵守安全生产制度的自觉性，就必须让它成为实现安全生产的长效机制。如果只有短暂的热情，那么就是颁布再多的《禁令》，安全生产的目标也只能是空中楼阁。

　　《反违章禁令》颁布后，一个坚决贯彻执行禁令，坚持从严治企的活动高潮正在各企业各单位掀起。笔者相信，通过不折不扣地执行《禁令》，一个“只有规定动作，没有自选动作”，有序、受控的安全生产局面就会展现在世人眼前。

　　做到以人为本

　　做好反违章工作，企业要重点做好以下工作：

　　一是采取新的安全教育培训方式。针对安全教育广泛性的特点，分层次进行教育培训，并根据不同岗位特征，采用有针对性的培训手段。对技术、管理人员灌输安全教育新理念，宣传相关政策法规新动向，理顺安全生产与企业发展相互促进、相互提高的新思路。

　　二是打造安全教育培训阵地。一线员工安全防范意识的增强与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安全教育工作真正落到实处，要根据不同班组的生产作业特点，及时调整教育培训的内容和形式，使安全教育培训取得实效。

　　三是“只做规定动作，不做自选动作”，这是在体育界中常听到的一句术语。在我们企业看来，做好“规定动作”，也是一种执行能力完美的体现。只有规定动作做好了，也就是说执行力加强了，各项工作才能有条不紊地进行，各项安全生产工作才能得到保障。如果光有“自选动作”，想怎么干就怎么干，那就一定会出大问题。

　　另外要做到以人为本。但是，由于企业员工文化参差不齐、工作时间长短不同、阅历不同，在反违章活动中，要时刻抓住“人”这个因素，以人为本，对症下药，有针对性地加强安全管理，控制违章和事故的发生。

　　值得注意的是,在生产现场对下列“问题人”进行重点监督是关键：一是不考虑后果的“胆大人”；二是冒险蛮干的“危险人”；三是冒失莽撞的“英雄人”；四是盲目听从指挥的“糊涂人”。这些都是容易发生违章行为的人员，要对其进行重点监督、控制和保护，从而实现安全生产无人身伤亡事故发生的目标。只有人的工作做好了，反违章《禁令》才能贯彻得更加扎实，各项安全工作才能得到保证。

　　总之，安全生产工作任重道远，我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐企业的高度，充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，坚持安全发展、清洁发展。要把安全生产工作放在更加突出的位置，制定更加有效的措施，采取更加务实的行动，夯实基础、常抓不懈，坚决实现安全生产形势的明显好转和根本好转的目标，为企业又好又快发展提供基础保障。