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从源头抓起、加强防范工作,杜绝安全事故发生

2009-07-05   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  煤矿生产在安全上涉及到多个方面,既受到企业内部、外部环境的影响,又受到生产技术条件、人力资源质量、安全投入管理的先进实用性等因素制约。由于这些因素的整体作用,使得煤矿生产安全呈现一定的特点,而主要的特点体现为:

  1、 产业集中度低、煤矿数量过多、安全生产发展极不平衡。

  2、 地质条件差,自然灾害严重。

  3、 整体的水平差,抗灾防害能力差。

  4、 人力资源上供大于求,质量上供不应求的矛盾突出。

  5、 安全生产保障体系还不能从根本上保证煤矿安全生产。

  6、 煤矿安全状况严峻,重大事故频繁发生。

  7、 安全生产愈来愈多地制约了煤矿经济及持续发展。

  根据煤矿生产的特点,结合实际工作情况,在工作上应从源头上查明原因,然后采取相应措施,加强防范工作,才能有效避免各类安全事故的出现。

  一、从思想上重视安全:

  在工作中,不论是管理人员,还是井下一线职工,普遍存在安全意识淡薄、规章制度落实不到位、不重视规程措施、无措施作业、无领导现场跟班作业、只重视生产而轻视安全、技术管理不到位的思想;在管理上存在着政令不畅通,安全生产责任制执行不到位,安全管理混乱的问题;在各级管理人员中存在着在工作中“不求无功,但求无过,不求进步,不思进取”的思想,工作上不认真负责,不积极主动和请示汇报等问题。

  因此抓好煤矿安全,首先应统一思想、提高认识,要以《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》等法律、法规和结合煤矿实际制定的各项制度、规定和规章为依据,坚持做到不安全不生产,有事故隐患,要责令限期整改,要强化和落实持证上岗和相关业务技能培训力度。做到先安全后生产、不安全不生产,隐患不排除不生产,措施不落实不生产,加大力度反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律,切实做到“三不伤害”。

  二、 建立健全本单位的安全生产责任制

  安全生产责任重于泰山。煤矿生产环节多,采、掘、机、运、通各系统只有保证正常,矿井才能生产,要保证各个环节的安全正常,只有从矿长、分管的副矿长、技术负责人到班组长到各岗位的工人,都要明确各自的安全生产责任,只有分清职责,各尽其责,才能形成严密科学的安全生产责任体系,将安全生产责任层层分解落实到生产的各个地点、各个环节、各有关人员,才能保证矿井的生产安全。

  安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度,它明确规定了企业法人、企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任和必须履行的义务,是企业实现“分级管理、分线负责”,形成全员、全面、全过程纵横交错矩阵形安全管理体系及正常运行的关键。因此,落实安全生产责任制是安全生产的前提。

  在工作当中常存在的问题是责任不落实,责任不落实到位就保证不了安全生产,这就要冒险,闯大运过日子。有岗位,就要有与之对应的安全生产责任制,并要有职、有权、有责,责、权、利的关系要协调。防止有权不一定负责,负责者不一定有权,安全生产责任制层层落实,奖罚分明,理顺关系,发布规范,定责授权,才能使各级领导各负其责、各司其职,从思想上、组织上、职责上和工作上抓起,各级安全生产责任制一定能够落实。

  三、在安全生产及管理方面应采取的措施:

  煤矿安全生产无小事。在煤矿安全生产上莫以善小而不为,莫以恶小而为之。因为煤矿井下作业矿石四壁、打眼放炮、机车运输、风水管路、电线电缆直送井下,而采、掘、机、运、通分工较细,环节紧扣,如有隐患存在,有细小的闪失,将造成难以挽回的损失。不怕一万、就怕万一,从小事做起,人人都遵守安全规程,技术规范,操作规程,安全生产才能得到应有的保障。

  要围绕提高现场的安全可靠性这一目标,突出重点,狠抓薄弱环节,努力提高实效。要强化“一通三防”管理,深入持久地开展瓦斯、煤尘专项治理工作,确保通风系统稳定可靠。高度重视煤与瓦斯突出及高瓦斯头面的安全质量管理。遇到特殊情况,要制定专门措施,组织落实兑现,确保安全生产。

  煤矿安全质量标准化工作不仅是安全生产的需要,也是打造企业经营理念,培养企业精神的要求。要确立标准化工作是坚持预防为主的具体体现,要树立抓标准化就是抓安全的理念,彻底转变作风,使标准化的要求和任务落到实处。在管理方法和手段上积极创新,不断探索标准化工作的新路子。要确立标准化工作齐抓共管、互相协调的理念。

  四、注重职工队伍管理,强化安全技能培训

  首先要树立职工管理不仅要管“人”,而且要管“事”,只有管好人才能管好事的新观念,实现新煤矿管理模式由“以人为中心”向“以事为中心”的转变。加强标准化建设,进一步规范岗位工作内容和方法,明确工作要求和考核标准。

  结合目标管理对人员实行定编、定员、定责、定时、定职的“五定管理”。五定管理的关键在于两点:一是与方针目标管理相结合。二是要有相应的制度为保障。通过方针目标管理,明确规定各岗位应完成的工作任务,以促进工作效率和质量的提高,并形成制度,对不能按时、按质完成任务的人员应作一定的处理。

  坚持以人为本,努力提高职工的整体素质。高素质的职工队伍是做好标准化工作的基本保证,安全生产状况的根本好转,既要依靠必要的物质基础,更要依赖于提高从业人员的安全文化素质和安全文化水平,要强化职工的安全意识和技能培训,特别要抓好法律法规培训、岗位技能培训、要害工种培训、转岗培训和新技术推广培训,其实提高广大职工的安全操作技能和专业技术素质。重视班组长和专业技术工种队伍建设,保持和稳定现场技术力量。