从源头抓起、加强防范工作，杜绝安全事故发生

　　煤矿生产在安全上涉及到多个方面，既受到企业内部、外部环境的影响，又受到生产技术条件、人力资源质量、安全投入管理的先进实用性等因素制约。由于这些因素的整体作用，使得煤矿生产安全呈现一定的特点，而主要的特点体现为：

　　1、 产业集中度低、煤矿数量过多、安全生产发展极不平衡。

　　2、 地质条件差，自然灾害严重。

　　3、 整体的水平差，抗灾防害能力差。

　　4、 人力资源上供大于求，质量上供不应求的矛盾突出。

　　5、 安全生产保障体系还不能从根本上保证煤矿安全生产。

　　6、 煤矿安全状况严峻，重大事故频繁发生。

　　7、 安全生产愈来愈多地制约了煤矿经济及持续发展。

　　根据煤矿生产的特点，结合实际工作情况，在工作上应从源头上查明原因，然后采取相应措施，加强防范工作，才能有效避免各类安全事故的出现。

　　一、从思想上重视安全：

　　在工作中，不论是管理人员，还是井下一线职工，普遍存在安全意识淡薄、规章制度落实不到位、不重视规程措施、无措施作业、无领导现场跟班作业、只重视生产而轻视安全、技术管理不到位的思想；在管理上存在着政令不畅通，安全生产责任制执行不到位，安全管理混乱的问题；在各级管理人员中存在着在工作中“不求无功，但求无过，不求进步，不思进取”的思想，工作上不认真负责，不积极主动和请示汇报等问题。

　　因此抓好煤矿安全，首先应统一思想、提高认识，要以《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》等法律、法规和结合煤矿实际制定的各项制度、规定和规章为依据，坚持做到不安全不生产，有事故隐患，要责令限期整改，要强化和落实持证上岗和相关业务技能培训力度。做到先安全后生产、不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产，加大力度反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律，切实做到“三不伤害”。

　　二、 建立健全本单位的安全生产责任制

　　安全生产责任重于泰山。煤矿生产环节多，采、掘、机、运、通各系统只有保证正常，矿井才能生产，要保证各个环节的安全正常，只有从矿长、分管的副矿长、技术负责人到班组长到各岗位的工人，都要明确各自的安全生产责任，只有分清职责，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系，将安全生产责任层层分解落实到生产的各个地点、各个环节、各有关人员，才能保证矿井的生产安全。

　　安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，它明确规定了企业法人、企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任和必须履行的义务，是企业实现“分级管理、分线负责”，形成全员、全面、全过程纵横交错矩阵形安全管理体系及正常运行的关键。因此，落实安全生产责任制是安全生产的前提。

　　在工作当中常存在的问题是责任不落实，责任不落实到位就保证不了安全生产，这就要冒险，闯大运过日子。有岗位，就要有与之对应的安全生产责任制，并要有职、有权、有责，责、权、利的关系要协调。防止有权不一定负责，负责者不一定有权，安全生产责任制层层落实，奖罚分明，理顺关系，发布规范，定责授权，才能使各级领导各负其责、各司其职，从思想上、组织上、职责上和工作上抓起，各级安全生产责任制一定能够落实。

　　三、在安全生产及管理方面应采取的措施：

　　煤矿安全生产无小事。在煤矿安全生产上莫以善小而不为，莫以恶小而为之。因为煤矿井下作业矿石四壁、打眼放炮、机车运输、风水管路、电线电缆直送井下，而采、掘、机、运、通分工较细，环节紧扣，如有隐患存在，有细小的闪失，将造成难以挽回的损失。不怕一万、就怕万一，从小事做起，人人都遵守安全规程，技术规范，操作规程，安全生产才能得到应有的保障。

　　要围绕提高现场的安全可靠性这一目标，突出重点，狠抓薄弱环节，努力提高实效。要强化“一通三防”管理，深入持久地开展瓦斯、煤尘专项治理工作，确保通风系统稳定可靠。高度重视煤与瓦斯突出及高瓦斯头面的安全质量管理。遇到特殊情况，要制定专门措施，组织落实兑现，确保安全生产。

　　煤矿安全质量标准化工作不仅是安全生产的需要，也是打造企业经营理念，培养企业精神的要求。要确立标准化工作是坚持预防为主的具体体现，要树立抓标准化就是抓安全的理念，彻底转变作风，使标准化的要求和任务落到实处。在管理方法和手段上积极创新，不断探索标准化工作的新路子。要确立标准化工作齐抓共管、互相协调的理念。

　　四、注重职工队伍管理，强化安全技能培训

　　首先要树立职工管理不仅要管“人”，而且要管“事”，只有管好人才能管好事的新观念，实现新煤矿管理模式由“以人为中心”向“以事为中心”的转变。加强标准化建设，进一步规范岗位工作内容和方法，明确工作要求和考核标准。

　　结合目标管理对人员实行定编、定员、定责、定时、定职的“五定管理”。五定管理的关键在于两点：一是与方针目标管理相结合。二是要有相应的制度为保障。通过方针目标管理，明确规定各岗位应完成的工作任务，以促进工作效率和质量的提高，并形成制度，对不能按时、按质完成任务的人员应作一定的处理。

　　坚持以人为本，努力提高职工的整体素质。高素质的职工队伍是做好标准化工作的基本保证，安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础，更要依赖于提高从业人员的安全文化素质和安全文化水平，要强化职工的安全意识和技能培训，特别要抓好法律法规培训、岗位技能培训、要害工种培训、转岗培训和新技术推广培训，其实提高广大职工的安全操作技能和专业技术素质。重视班组长和专业技术工种队伍建设，保持和稳定现场技术力量。