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事故调查的目的及意义

2009-07-08   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
  在安全管理工作中,对已发生的事故进行调奋处理是极其重要的一环。根据事故的特性可知,事故是不可避免的,但我们可以通过事故预防等手段减少其发牛的概率或控制其产生的后果。事故预防是一种管理职能.而民事故预防工作在很大程度J取决于事故调查。因为通过事故调查获得的相应的事故信息对于认识危险、抑制事故起着至关重要的作用。而且事故调查与处理,特别是重特大事故的调查与处理会在相当的范围内产生根大的影响。因此.事故调查是确认事故经过,查找事故原因的过程,是安全管理工作的一项关键内容,是制定最佳的事故预防对策的前提。
  
  所谓事故调查,我们可定义为在事故发生后,为获取有关事故发生原出的全回资料出事故的根本原因,防止类似事故的发生而进行的调查。
  
  事故调查是一门科学也是一门艺术。说它是一门科学,是因为事故调查工作需要特定的技术和知识,包括事故调查专门技术的掌握,如飞机事故调查人员既应熟悉事故分析测定技术,也应了解飞机的结构、原理及相关设备;说它是一门艺术,则因为事故凋查工作需要具有丰富的经验及综合处理信息并加以分析的能人.有时甚至要凭直觉.这些并不是简单的教育培训所能达到的。
  
  因而,真正掌握事故调查的过程及方法,特别需要理论与实践的紧密结合。
  
  一、事故调查与安全瞥理
  
  概括起来,事故调查工作对于安全管理的重要性可归纳为以下几个方面
  
  1.是最有效的事故预防方法
  
  事故的发生既有它的偶然件,也有必然性。即如果潜在的事故发生的条件(一般称之为事故隐患)存在,什么时候发生事故是偶然的,但发生事故是必然的。因而,只有通过事故调查的方法,才能发现事故发生的潜在条件,包括事故的直接原因和间接原因,找出其发生发展的过程,防止类似事故的发生。例如:某建筑工地叉车司机午间休息时饮酒过量后,又进人工地现场,爬上叉车,使叉车前行一段后从车上摔下,造成重伤。如果核责任处理非常简单,即该司机违章酒后驾车;但试问在其酒后进人工地驾车的过程中,为什么没有人制止或提醒他不要酒后驾车呢?如果在类似情况下有人制止.是否还会发生事故呢?答案是十分明确的。
  
  2.为制定安全措施提供依据
  
  事故的发生是有因果性和规律性的,事故调查是找出这种因果关系和事故规律的最有效的方法。只有掌握了这种因果关系和规律性,我们就能有针对性地制定出相应的安全措施,包拈技术手段和管理手段,达到最佳的事故控制效果。
  
  3.揭示新的或未被人注意的危险
  
  任何系统,特别是具有新设备、新工艺、新产品、新材料、新技术的系统,都在一定程度上存在着某些我们尚未了解或掌握的或被我们所忽视的潜在危险。事故的发生给了我们认识这类危险的机会,事故调查是我们抓住这一机会的最主要的途径。只有充分认识了这类危险,我们才有可能防止其产生。
  
  4.可以确认管理东统的缺陷
  
  如前所述,事故是管理不传的表现形式,而管理系统缺陷的存在也会直接影响到企业的经济效益。事故的发生给了我们将坏审变成好事的机会。即通过事故调查发现管理系统存在的问题,加以改进后,就可以一举多得,既控制事故,又改进管理水平,提高企业经济效益。
  
  5.是高放的安全管理系统的重要组成部分
  
  安全管理工作主要是事故预防、应急措施和保险补偿手段的有机结合,且事故预防和应急措施更为重要。既然事故调查的结果对于我们进行事故预防和应急计划的制定都有重要价值,那么我们的安全管理系统中当然要具备事故调查处理的职能并真正发挥其作用,否则安全管理工作的目的和对象就会在我们的头脑中变得模糊起来。
  
  当然,事故调查不仅仅与企业安全生产有关。对于保险业来说,事故调查也有着特殊的意义。因为事故调查既可以确定事故真相,排除骗赔事件,减少经济损失;也可以确定事故经济损失,确定双方都能接受的合理的赔偿额;还可以根据事故的发生情况,进行保险费率的调整、同时提出合理的预防措施,协助被保险人减少事故,搞好防灾防损工作,减少事故率。另一方面,对于产品生产企业来说,对其产品使用、维修乃至报废过程中发生的事故的调查对于确定事故责任,发现产品缺陷,保护企业形象,搞好新一代产品开发都具有重要意义。
  
  二、事故调查的目的
  
  必须首先明确的是,无论什么样的事故,一个科学的事故调查过程的主要日的就是防止事故的再发生。也就是说,根据事故调查的结果v提出整改措施,控制事故或消除此类事故。前面提到的叉车司机酒后开车的案例充分说明,只有通过深人的调查分析,查出导致上述事件发生的深层次原因,特别是管理系统的缺陷,才有可能达到事故调查的首要目的—防止事故的再发生。
  
  同时,对于重大特大事故,包括死亡事故,甚至重伤事故,事故调查还是满足法律要求,提供违反有关安全法规的资料,使司法机关正确执法的主要手段。这里当然也包括确定事故的相关责任,但这与以确定事故责任为日的事故责任调查过程存在本质上的区别。后者仅仅以确定责任为目的,不可能控制事故的再发生。加叉车司机的洒后驾驶;前者则要分析探讨深层次的原因,如管理系统的缺陷,为控制此类事故奠定良好的基础。
  
  此外,通过事故调查还可以描述事故的发生过程,鉴别事故的直接原因与间接原因,从而积累事故资料,为事故的统计分析及类似系统、产;品的设计与管理提供信息,为企业或政府有关部门安全工作的宏观决策提供依据。
  
  三、事故调查对象
  
  从理论上讲,所有事故,包括无伤害事故和未遂事故都在调查范围之内。但由于各方面条件的限制,特别是经济条件的限制,要达到这一目标几乎是不可能的。因此,要进行事故调查并达到我们的最终日的,选择合适的事故调查对象也是相当重要的。
  
  1.重大事故
  
  所有重大事故都应进行事故调盒,这既是法律的要求,也是事故调查的主要目的所在。因为如果这类事故再发生,其损失及影响都是难以承受的。重大事故不仅包括损失大的、伤亡多的,包括那些在社会上甚至国际上造成重大影响的事故。
  
  2.未遂事故或无伤害事故
  
  有些未遂事故或无伤害事故虽未造成严重后果,甚至几乎没有经济损失,但如果其有可能造成严重后果,也是事故调查的主要对象。判定该事故是否有可能造成重大损失,则需要安全管理人员的能力与经验。
  
  3.伤害轻微但发生频繁的事故
  
  这类事故伤害虽不严重,但由于发生频繁,对劳动生产率会有较大影响,而且突然频繁发生的事故,记说明管理上或技术上有不正常的问题,如不及时采取措施.累积的事故损失也会较大。事故调查是解决这类问题的最好方法。
  
  4.可能因管理缺陷引发的事故
  
  如前所述,管理系统的缺陷的存在个仅会引发事故,而巳也会影响工作效率,进而影响经济效益。因此,及时调查这类事故,不仅可以防止事故的再发生,也会提高经济效益,一举而两得。
  
  5.高危险工作环境的事故
  
  由于高危险环境中,极易发生重大伤害事故,造成较大损失,因而在这类环境中发生的事故,即使后果很轻微、也值得深入调查。只有这样、才能发现潜在的事故隐患,防止重大事故的发生。这类环境包括高空作业场所.易燃易爆场所、有毒有害的生产工艺等。
  
  6.适当的抽样调查
  
  除上述诸类事故外,还应通过适当的抽样调查的方式选取调查对象,及时发现新的潜在危险,提高系统的总体安全性。这是因为有些事故虽然不完全具备上述5类事故的典型特征,但却有发生重大事故的可能性,适当的抽样调查会增加发现这类事故的可能性。