水电站检修现场安全管理

　　摘  要：本文根据水电站检修安全管理中长期存在的一些问题，结合当前科学发展观的理论，从以人为本，尊重科学，尊重事物客观规律的基础上，就水电站检修中的安全管理制度及措施谈一下自己的观点和看法。

　　关键词：水电站  检修  事前控制  安全管理

　　1.前言

　　通过长期的安全生产活动实践，以及安全科学和事故理论的研究，人类慢慢认识到有效的事前预防和控制，对保障我们的安全生产和安全生活的重要性。对于电力行业来讲，随着电网结构的不断完善，电网对上网电站的供电可靠性也提出了更高的要求。而为了保障供电的可靠性，保持设备的完好率又成了电厂的重中之重。所以，作为一名水电站设备检修施工现场的安全管理人员，在为保证设备完好率而进行的设备检修过程中，如何有效地实施事前控制的现代安全管理理念，我深感责任重大。下面就如何提高水电站检修现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，就自己的观点和看法对这个问题进行一下探讨。　 

　　2.当前水电站检修现场安全管理工作存在的问题

　　据安全文化网等媒体查阅的全国大中小型水电站检修过程中所发生的一些事故分析，结合本人多年来从事水电站机电设备检修工作中现场安全管理工作中存在的一些问题，共总结出当前水电站检修现场安全管理工作中存在以下几点问题：

　　（1）经验主意现象相当严重。许多老师傅，包括部分班组长、项目负责人，虽然有着丰富的设备检修经验，但是缺乏检修现场安全管理理念，没有形成安全生产的意识。

　　（2）部分检修人员对安全管理人员的工作不理解，不支持，认为我干了这么多年都没出过十么问题，现在谈十么安全管理简直就是多此一举。

　　（3）检修作业缺乏切实可行的施工方案和必要的组织措施、技术措施。

　　（4）检修作业事前控制差，没有做到事前控制，开工作业前没有拟定合理的作业流程及危险预控。

　　（5）安全管理处罚力度不足，安全管理制度执行力不足。

　　（6）安全管理处罚多，嘉奖少，员工容易造成“考核”就是罚款的假象，给安全管理造成一定的困难和恶性循环。

　　3.水电站检修现场安全管理工作的几点思考

　　（1）重视检修施工现场安全管理工作的重要性

　　安全工作、特别是施工现场的安全管理工作很重要，但是是真的重要还是口头上的重要？是事故后才感觉重要，还是事故前就意识到安全管理工作的重要？这些都是生产活动的参与者，特别是安全管理人员必须思考的问题。众所周知，只要有人在工作就存着安全问题。

　　①首先应该是各级主管领导心中要时刻装着安全，关心安全管理工作，对安全管理人员的工作给与足够的支持和信任，如果主管领导对安全管理工作都没有足够的认识，安全管理工作从何谈起？从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动广大干部员工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。

　　②其次安全管理人员重视安全，施工现场的安全管理人员是安全管理工作的实施者，安全管理人员必备最新的安全管理理念和较高的安全责任感。同时安全管理人员还应有安全工作必须小题大做的安全工作理念，才能事无巨细的发现问题就紧抓不放，直到找到问题的根源。

　　③第三点是广大员工重视安全，参与安全监督和管理工作。要在员工中建立安全作业个人防护的新理念——不把自己的生命和安全交给别人左右，只要全体员工都把安全工作视作自己分内的事情，各项安全管理工作措施和制度就容易落到实处。

　　④最后一点是营造安全氛围,有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看，每年的检修技改期间是各类安全生产事故发生的高峰期。所以，越是大修工作紧、任务重的时候，更有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。

　　（2）对检修工作施行“三不开工”的原则

　　事故调查处理采用的是“四不放过”的原则，水电站检修工作中，我们可以施行“三不开工”的原则：即安全防范措施不到位不开工；劳动防护用品不齐全不开工；工作任务，安全注意事项交代不清不开工。任何事故的发生，事前都有征兆，实际工作中我们应该真正做到事前控制，把事故消除在萌芽状态。这是水电站设备检修现场安全管理工作的重点和难点，以下是对“三不开工”原则三个方面的几点认识：

　　① 安全防范措施不到位不开工，主要是指检修工作开工前的施工方案、组织措施、技术措施以及安全措施不齐全就不准开工。水电站设备的检修工作，特别是大修工作，检修工作开工前必须制定检修总体施工方案，这是检修工程的指导性文本，施工方案力求科学、合理，内容要详细，责任要明确，措施要具体，为保证施工作业过程中安全管理工作的有序开展，还必须指定专职的现场安全监督人员。同时，为了保障检修工作的安全有序进行，检修工作开始前还必须按《电业安全作业规程》的规定，做好保障安全的组织措施和技术措施。组织措施主要指严格执行工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度，杜绝无票操作和脱离监护情况下的违规操作。需要重点说明的是在执行工作票时应明确确定大修范围，划清检修设备和运行设备的界线，运行人员应掌握现场检修的工作范围和情况，防止因运行方式的改变而对检修人员的安全造成威胁行；技术措施主要指做好停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和装设临时遮拦等。为了保障检修工作期间不发生任何安全事故，检修作业施工安全管理人员在检修工作开始前、检修工作进程中必须对严格按规定对施工方案、施工组织措施、技术措施和安全措施进行审查，并对其实施过程进行全过程跟踪监督。

　　② 劳动防护用品、安全工器具不齐全不开工，主要指认真践行科学发展观的理论，本着以人为本的目标，根据各个工作环节的需要和每个人个体的差异配备适合的劳动防护用品和安全工器具，保证检修工作中不发生非战斗性的人身伤害事故。检修时所使用的安全防护用品和安全工器具，要求完好无损，并且性能必须符合安规要求。检修人员在施工作业过程中若发现安全防护用品不齐或者是有缺陷时，不能有“凑合用”的思想，避免因工器具缺陷造成人身伤亡事故。同时，对于使用的劳动防护用品和安全工器具，使用者必要亲自逐条检查，不能听信别人，要在确认无误后方可开始工作。

　　③ 工作任务、安全注意事项交代不清不开工，指工作负责人在检修工作正式开始前，应根据施工方案和所填写的工作票向班组成员交代清楚工作任务和安全注意事项，让所有工作班组成员都明白工作的具体内容和工作中的安全注意事项。同时要根据工作中可能出现的危险点进行分析，找到危险点控制的措施，尽量做到事前控制，以免工作中发生不必要的人身伤亡和设备损坏事故。

　　（3）做好检修工作现场的安全监督管理

　　在检修过程中，经常需要改变设备的运行方式，这就要进行各种操作，若操作中发生错误，将会引起设备的损坏，甚至是发生人身伤亡事故。同时检修人员在检修过程中的可能发生违章、麻痹，不负责任等行为，也会引起人身和设备事故。为了尽量减少上述事故的发生，每个生产单位都制定了以电业安全工作规程为主的各种安全管理制度，这些管理制度都是电力生产的科学总结，是从血的代价中换来的，是电力安全生产的管理基础。检修现场专职安全监督管理人员应当在监督各种安全管理制度执行的同时，加强对检修作业现场的安全管理，制定出切合实际的现场安全管理措施，比如对检修人员的着装，安全防护用品的使用，工作中的危险点分析控制，检修人员的习惯性违章行为以及其他意外情况实施全过程的安全监督。

　　（4）完善安全奖惩制度

　　《中华人民共和国刑法》等相关法律法规为什么神圣不可侵犯，为什么人人谈法色变，究其缘由，主要是那些法律法规有强烈的处罚力度和执行力度。为了杜绝检修工作中因为人为因素引起的人身和设备事故，就必须严格执行各项安全管理制度，发现一起违章行为，重罚一起。在严格的处罚面前，我相信人人都会记忆深刻的。当然，处罚不是目的，处罚的目的是要纠正错误的行为，处罚的力度掌握的不好，容易产生副作用和破坏力。因此在加强处罚力度的同时也应该建立安全奖励机制，在工作中安全做的好的以及比以前相比有进步的，也应该大力宣传和奖励，让职工明白工作行为的好坏结果也是截然不同的，无形中又为员工的安全生产行为指明了正确的方向。

　　（5）养成良好的检修工作习惯

　　检修人员在每天工作结束时，必须清理检修工作带来的废料和垃圾等，力争做到“工完场地清”。做到文明施工，给生产现场创造一个整洁、卫生的工作环境。对因工作原因移动过的安全防护设施如围栏、吊装孔等必须及时恢复，不留下任何安全隐患，杜绝因检修作业而影响运行设备正常运行的事件发生。

　　4. 结束语 

　　水电站的检修安全管理是一项复杂而有艰巨的工作，保证水电站检修过程中的安全，是所有水电站检修人员，特别是安全管理人员的神圣职责。我们要引入先进的安全管理理念，以人为本，在尊重科学，尊重事物客观规律的前提下，采取有效事前控制措施，遏制水电站检修工作中的事故发生，通过广大员工的共同共同努力，确保检修工作中安全事故能真正得到事前控制。