煤矿习惯性规章及对策

　　安全工作煤矿企业的天字号工程，安全教育已成为职工思想教育的重要内容，同时也是党支部工作的重要内容，党支部书记作为基层单位安全教育的第一责任者，必须把安全教育作为重要工作来抓，通过卓有成效的工作，努力实现安全的最佳状态，来保证公司的政治稳定和经济工作的顺利进行，根据从事多年井下工作和职工安全教育工作的实践，通过分析归纳就习惯行“三违”的共同特征表现其如何治理谈谈个人的看法。

　　从煤矿所发生的各类事故分析来看，大多是由于违章指挥，违章作业和违反劳动纪律所至，这就要求我们彻底清除“三违”恶习，同“三违”行为作坚决的斗争，彻底铲除“三违“的温床。尽管从党中央各级政府及至我公司领导十分重视安全问题，采取各种措施作了大量工作，安全状况有了明显好转，但零打碎敲的事故时有发生，究其原因，是习惯性违章行为没有彻底根除，对安全工作构成了直接的威胁。因此，必须采取强有力措施，制约和减少与习惯行为，必然对减少各类事故的发生起到积极作用。

　　一、习惯性违章及其形成原因

　　一、习惯性违章：

　　所谓习惯性违章，是指企业职工在较长时期内逐渐养成的，不按章程办事的习惯性的违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。

　　二、习惯性违章的形成原因：

　　习惯性违章的形成，原因是多方面的，根据其现实表现，概括起来，主要有：

　　⒈职工素质偏低，由于历史原因和行业特点及用工制度等诸多因素，从事煤炭行业的职工的总体的素质偏低，特别是文化层次低，使得学习和掌握专业基础知识，存在一定的困难，对煤矿企业的法规，规程理解不透，听不懂、记不住、做不到，有时甚至出现违章却不知违章。有相当一部分井下职工简直就是“规程盲”，不懂规程，就很难按规程去做。

　　⒉现场管理水平低。现场管理人员大部分都是由工人中选拔出来的，没有接受过系统的培训，靠传统的经验做法去管理，缺乏科学管理知识和专业理论知识。①有的传统的做法和经验本身就带着习惯性违章的因素，由此造成违章指挥，这种违章，一方面容易造成群体违章，另一个方面，现场管理人员本身违章，为易产生上行下效的恶果。②现场管理人员“安全第一”的意识差，有的追任务，忽视安全；有的管理不规范，发现职工发现违章不说不管，视而不见，造成违章职工无所顾忌，有恃无恐。③现场管理人员不能正确运用手中权力，违章指挥，职工拒绝作业，以卡、罚、扣相待。造成职工无可奈何的违章。

　　⒊传统的习惯做法的影响，煤矿开采有悠久的历史，长期实践积累了许多经验和教训，对安全管理工作的加强起到了积极的作用，但也有一些不良的习惯和作业方式，也会由于新老工人的交替残存下来，正如一些新工人违章时所辩解的：“我不知道违不违章，我上班后我老师就是这么教的。”如井下“点明炮，甩检漏，抓车”等都属此类。

　　⒋个人气质类型不同。从心理学的角度分析，人的气质分为多血质，胆汁质，粘液质和抑郁质种类型，由于气质类型的差异，不同类型的人对同一事情的看法和反映不同，多血质的人轻浮好动，反应灵敏，但容易散漫；胆汁质类型的人，胆量大，好猛干，容易任性。这两种人容易蛮干，冒险。粘液质的人，反应迟缓，行动不灵活（更多精彩文章来自“秘书不求人”），这种类型的人，由于反应不灵活，容易被动地出现事故。有时不好动，井下躺卧等违章，多发于此类。

　　⒌家庭环境的影响，家庭环境的影响对习惯性违章起着不可忽视的作用，①职工家庭人员素质影响，家境文化知识层次较高的，受家教影响，能自觉地遵守规程，但如果家庭人员素质低，家教层次比较低，如父亲、兄长本身就是蛮干，受其影响，本人也就容易造成习惯性违章。②家里经济条件的影响，因而说经济条件比较好的人家，不易造成习惯性违章。家庭生活环境的影响，如家务事多的人，为了忙家务，容易造成“抓车，抢罐”等违章。

　　⒍法规，规程的变更。随着科学技术的发展及管理水平的不断提高，新技术、新设备、新工艺的引进应用和推广。为了适应这个变化，一些法规规程的条文，也必须随时更新。这有可能出现两种现象，一是新的技术设备应用，规程来不及更新，有的职工钻了空子，采取了传统的习惯做法，造成习惯性违章，二是新的法规规程出台，新老交替中，不了解的部分学习不够，照搬老规程规定去做，造成违章。

　　三、习惯性违章的行为特征表现及其危害性

　　党中央各级政府及企业各级领导，都十分重视安全工作，把“安全第一”做为安全生产的方针。并制定了各类法规，保证安全工作的进行，对于安全来说：“领导有要求，规程有规定，事故有教训，家属有嘱托，本人有愿望。”为什么习惯性违章还没能从根本上杜绝，有的甚至造成同类事故的重复发生，归根结底，是由它的特征所决定的。

　　⒈习惯性违章的表现及行为特征

　　①利己性。任何事物都是相矛盾而存在。习惯性违章也是一样。一方面习惯性违章，造成事故是必然的，但又不是每次违章都造成事故，这就对违章人员造成一种侥幸心理。另一个方面，又存有利己性的一面，表现为有时习惯性违章会对违章者带来利益。主要表现为，偷工减料，投机取巧，有时会省时省力，任何习惯性违章都是把个人利益放在第一位，与规程措施、集体利益相对立。

　　②现场管理过程中的“公开性”。由于现场管理人员摆不正安全，生产，效益的关系，所以有时为了完成任务，现场管理人员对“三违”现象睁一只眼闭一只眼，不加监督，视而不见，任其自由发展，使得“三违”在施工现场半公开化，领导和专职安全监察人员在场时倍加小心，按章操作，离开时，违章蛮干。由于班组长和职工相互保安，相互监督的意识差，久而久之形成了“违章现象都知道都不管”，得不良习惯。

　　③故意性。习惯性违章，并不都属于无知，而且在某种思想的支配下明知故犯。班前会，安全教育规程培训活动，领导一讲安全就心烦，认为都是老一套，认为天天都是老一套，把规程、纪律看成是束缚自己手脚的条条框框，产生了一种逆反心理。出现事故，对规程规定，安全管理制度都知道，就是在操作中不按规程去做，明知故犯。

　　④随意性。违章人员法制规程观念淡薄。安全技术知识掌握得少，自我保安意识差，存在着侥幸心理。在行为上表现出随意性，按自己的意志行事，不考虑后果，从而导致事故发生。

　　⑤隐蔽性。“三违”本身是一种不合法的行为。三违者往往是不公开的，多数是背着领导和安检人员的监督暗暗的行事，其本质是虚伪的，行为是隐蔽的，抓时机钻现场管理松懈，监督检查不严和时间差的空子。利用多数手段为自己打掩护，所以有的违章现象，在不出现事故时，有时很难发现。虽然在查处惩处“三违”而采取了一系列措施，仍有一部分仍未发现而“漏网”。

　　⑥腐蚀性。“三违”在某种程度上可获得物质和精神上的收获，有的管理者在考核职工的岗效时，口头上是坚持“安全第一”实际是还是把生产任务完成得好坏作为硬指标，只看结果不看操作过程和管理过程，以完成任务的好坏来评价某班组和个人，使对个别安全意识薄弱者，具有很大的诱惑力，导致“三违”屡禁不止，同时又影响了周围的职工，特别是个别现场管理人员的违章指挥和违章操作和腐蚀性更大，生产任务完成好并不是必须违章，而各别人属这种现象。

　　⒉习惯性违章的危害性和后果是：①容易造成各类事故人员伤亡事故和重大事故⑻从近年来我公司发生几起重伤和伤亡事故，如：郝洪峰蹬电瓶车触电死亡；杨玉清蹬电瓶车造成重伤；马德清处理车落辙因站位不对造成的重伤；徐文山斜井蹬矿车伤亡事故等都是习惯性违章造成的严重后果。②造成安全第一思想的淡化。因为并不是每次违章都能带来事故和造成严重后果，这就是违章者对安全产生麻痹和侥幸心理，条件具备时就会出现违章现象。③由于违章具有隐蔽性和腐蚀性的特点，有的习惯行为上可能带来一些效益，所以违章者在查处惩办违章严时，也就是抓安全力度大时，会小心从事，稍有松劲，就会铤而走险，同时又影响着周围的人，容易产生不良风气，致使安全生产工程质量等出现滑坡。

　　治理习惯性违章的对策

　　根据对习惯性违章的分析，习惯性违章的表现形式是多种多样。其违章主体有集体也有个人。出现习惯性违章的原因也是多方面的。造成后果是严重的，所以必须采取有效措施，杜绝习惯性违章现象，根除事故源。

　　⒈加强职工的教育，提高职工的整体素质，增强职工的安全意识。

　　习惯性违章行为，最终是由大脑支配的，如果思想认识问题不解决，也就是不能从本质上解决问题，只抓现象，必然会出现按下葫芦起来瓢的结果，所以解决习惯性违章问题，必须首先解决思想认识问题，重点抓好以下工作：一是重点抓好思想教育，职业道德教育和专业知识教育，真正使职工树立起“安全第一”的思想，使每一名现场管理人员明白“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人”的道理。当前要认真落实矿党政确定的系统规范化管理的指导思想，教育职工按规定操作，管理人员按标准化管理，真正实现“两个规范”二是加强班组长和员工的安全知识培训。只有掌握规程和规范标准，才能按规程和标准去做，因此必须强化培训工作，制定周密的培训计划和严格的考试考核制度，培训考试不合格不许上岗，不能使培训工作流于形式。

　　⒉加强班组建设，发挥好班组的阵地作用。班组是企业的细胞，一切工作任务都必须通过班组去实现，安全工作也是这样，通过对习惯性违章的特征的分析看，抓好班组的安全工作显得尤其重要。首先是抓好班组的建设，选配好班组长。班组长必须具备安全管理是现场重要的管理意识，不抓安全的班组长一个不用，把好现场安全的第一关。二是建立安全连保，互保的责任制，班组一个人违章，全组人人受株连，同时受到惩罚。这样有利于增强职工相互保安，相互监督的意识，相互制约，共同负责，形成一个人违章人人受株连的氛围。使违章者良心上受到谴责，使违章没有表现的市场，从而形成群防群治。

　　⒊加强企业安全文化建设，实现本质安全化，从煤矿企业的各类事故的原因看，主要是两大因素：一是事物不安全状态；二是人的不安的行为。要达到人、机、物、环境的有机结合，必须通过建设企业安全文化来进行，加强企业安全文化建设是实现煤矿长治久安的根本途径。一是解决好物的不安全状态，为职工创造一个良好作业环境，使职工在安全良好的作业环境中和严密的监督管理中，没有违章的条件和必要，是职工不能违章。主要通过搞好井下现场文明生产，工程质量标准化工作，保证作业环境的干净、整洁、安全；加大安全的投入，不断采用新技术，新设备，向科学技术要安全，抓好作业规程，施工措施的编制，确保作业规程具有针对性，实用性，安全性和可操作性。二是解决人的不安全行为，主要通过坚持以人为本的管理思想，向职工贯彻以人为本，“安全第一”“安全就是效益”“完全是为了生产”“违章“就是隐患”，“预防胜于处罚，责任重于泰山”，安全是最大的幸福，以及安全培训，规范化操作增强职工安全知识等来实现。通过安全文化的建设，形成一个“我想安全，我要安全，我会安全”的良好气氛围，形成一个“不能违章、不敢违章、不想违章”，的自我管理，自我约束机制。

　　⒋加强制度建设，认真落实安全管理责任。人的行为的养成，依靠教育，二靠约束，建立健全一套安全管理制度和安全管理机制，是搞好煤矿安全生产的有效途径，必将对习惯性违章行为也是一种震摄。因此，必须加强制度建设，并同时建立落实制作保证机制。

　　①加强安全规程的落实机制，让职工明白什么是对的，什么是错的，应该干什么，不应该干什么，违反规定应受到什么处罚，使安全管理有据可查。

　　②现场安全监控机制，解决习惯性违章，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，对现场监控不力，造成事故的对其作出严厉的处罚。

　　③现场安全监察机制，除上级公司和职能部门检查外，党政工团齐抓共管，依照自己的职责，加大检查力度，不给习惯性违章者时间和机会。

　　④安全的奖励惩罚机制，对习惯违章者的违章行为，一经查获必须严肃处理，对发生事物的必须按四不放过的原则，分析事故原因，明确事物责任，进行责任追究，另外班组分配上要加大安全地奖罚力度，做到奖要奖的眼红，罚要罚的心疼。

　　制度是靠工人自觉地遵守，对不遵守制度的必须他通过强制实行，我公司及各单位在抓安全管理，制止违章等方面制定了一系列制度和奖罚标准，对制度违章现象、避免故事起到了一定作用，成绩是显著的，但由于习惯性违章形式表现多样，习惯性违章的还没有根除，这对安全工作构成极大威胁，我们要通过艰苦的努力，加大习惯性违章的查处力度，根除习惯性违章，从源头抓起，为安全工作打好基础。