加强安全管理做好煤炭开采

　　摘要：煤矿安全生产工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定的大局。要坚持党的安全生产方针，要以“安全发展”为指导原则，要标本兼治，重在治本。抓根本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

　　关键词：煤炭开采安全管理

　　一、概述

　　采矿安全即煤矿生产建设行业中，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

　　煤矿安全具有系统性、伴随性等特点。事故发生在井下，但隐患可能在井上；事故发生在生产过程中，但祸根可能在建设过程中就已经种下；事故发生在煤矿，但根源可能在社会大系统中。因此加强煤矿安全基础管理，首先要明确全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

　　煤矿作为高危行业，安全生产始终是生产领域中的头等大事。

　　煤矿企业是事故多发的特殊行业，安全生产是煤矿永恒的主题。为了认真贯彻党的安全生产方针，做到“安全第一、预防为主”，切实把安全搞上去，把事故降下来，在一系列综合治理对策中，实施科学而有效的安全监察和安全检查，是规范管理人员和操作人员的行为，及时发现并排出隐患，做到防患于未然的有效措施之一。煤矿企业的特殊性、自然灾害的严重性、事故多发性以及多年煤矿安全工作的经验教训，决定了煤矿安全检查工作的重要性。

　　二、安全——煤矿发展的主题

　　安全是煤矿企业的“天字号”工程，更是安全工作的大事。作为煤矿安全生产管理人员，如何保证安全生产，让每一名职工做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，是当前安全工作的重要课题。通过几起重特大灾害事故案例分析，事故的发生均是管理的细小工作落实不到位，“三违”查处不力所致。安全管理必须从小事抓起，树立正确的安全发展观，企业才能健康发展。

　　抓安全工作，首先必须从小事做起。抓新工人入井安全基础知识教育、身体状况检查、劳动合同签订以及传帮带师徒合同的责任明确；抓班前会后安全教育、新规程贯彻、作业措施的学习签字、事故案例分析以及工作场所安全重点、应注意的事项；抓入井检身制度的落实，对井下工人配戴的矿灯、灯帽、工作服、水鞋、安全检测仪器仪表等安全性能以及职工的精神面貌、身体状况进行检查。其次要把小事做细，安全不仅是生产过程中的安全，而且还包括日常生活中的安全，每一名职工必须上班前休息好、吃好、喝好、保持旺盛的精力和平静的心态。进入工作现场，头脑要清醒、精力要集中、思想情绪要稳定。防止休息不好、情绪不稳定、喝酒上班的三种人入井，在细小的环节上要做到防患于未然。第三要把小事做深。事故隐患不在表面，往往深藏不露，在实际生产中，要认真检查，通过现象善于发现潜在的安全隐患，并及时彻底干净地进行处理，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。第四是要常抓不懈。安全工作不是一朝一夕的事，不能想起来抓一阵子，出事了抓一阵子，上面来检查抓一阵子，要从大处着眼，小处入手，居安思危，常抓不懈。

　　三、安全管理必须从思想认识抓起

　　在安全生产管理中，一定要正确认识和处理安全生生产、安全与效益的关系。安全是煤矿重心，效益是煤矿的中心，安全是煤矿的一切，没有安全就没有煤矿的一切；一个企业的安全生产如何，必须会影响企业的生产经营效益。但企业发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定人力、物力和时间去处理，这本身就是直接经济上的损失。此外由于工伤事故的影响，职工难免人心不稳定，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此所见，安全是提高经济效益的前提基础，没有安全就没有效益。两者是企业的根本任务，必须坚持两手抓的原则。要以安全保效益，以效益保安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼，摆正两者之间的关系。必须要克服思想松、管理松、纪律松现象，坚持“紧、严、细、实”和善始善终的工作作风。切实做到领导到位、责任到位、工作到位、管理到位、检查到位、监督倒位，只有这样，才能以最好的安全效果取得最好的经济效益，促进企业稳健发展。

　　四、处理好安全与生产的关系

　　在市场经济条件下，企业在自我约束，自我完善，承担风险的管理体制中，必须处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革、当前利益与长远利益的关系，防止在安全工作中的思想松、管理松、纪律松的问题，坚持管生产必须管安全、不安全不生产、不安全就停产的原则，坚持安全工作只能强不能削弱的原则。防止安全水平的下降，企业才能稳健发展，健康发展。

　　煤矿各生产经营管理部门采取各种手段和措施，贯彻执行安全法律法规，确保煤矿职工的安全与健康，实现安全生产，要对安全工作制定规划、提出要求、做出计划、下达指令，组织实施并检查督促，开展安全宣传教育，组织经验交流。

　　具有关资料介绍：俄罗斯在1991年全国煤矿死亡总人数184人，百万吨死亡率为0.52，前苏联解体后，煤炭产量锐减，事故死亡人数和百万吨死亡率大幅度上升，97年煤矿死亡总人数241人，百万吨死亡率为1.06。分析表明，几乎所有事故都是矿井工程技术人员和肇事者不负责任，纪律松驰，忽然安全规程，违犯安全规程所致。

　　在很多资料中我们也看到，由于我国煤矿生产主要是地下作业，煤矿地质条件复杂多变，常受到瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害的威胁，加之技术装备水平比较落后，职工队伍素质不高，安全管理薄弱。在全国工矿企业中，煤矿仍是发生事故数和伤亡人数最多的行业，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为此，必须从实践“三个代表”重要思想的高度、从维护改革发展的大局出发。以对党、对人民高度负责的精神，认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的指示精神，牢固树立安全第一的思想，落实安全生产责任，切实加强煤矿安全生产工作。

　　要树立安全荣辱观，把安全工作放在“重于一切、高于一切、压倒一切”的高度。要树立科学发展观，以科学发展观统领矿井各项工作。要树立正确的政绩观。坚持“职工利益无小事”，让职工群众更多地享受到企业发展带来的成果。

　　“有安全意识的人重视安全，有安全技能的人做到安全，有安全责任的人管好安全”是煤矿企业必须具备的三种人。目前，教育部、国家安全生产监督管理总局、国家发改委、财政部就加强煤矿专业人才培养作出相关通知。本专业人才经国家煤矿专业人才培养基地培养合格后，毕业生到煤矿企业实习阶段必须严格要求自己重视安全、做到安全、管好安全，牢记“生命源于安全，事故源于违章”。只有这样，煤矿企业才能安全发展、健康发展，国家才能国泰民安。

　　对依法开采的煤矿业主，务必站在以人为本的高度，时刻绷紧安全生产这根弦，抓好安全生产中每一个环节的工作，彻底杜绝安全事故的发生。要经常深入矿区检查安全生产、杜绝安全隐患，使煤矿产业朝良性方向发展。

　　五、小结

　　坚持“管理、装备、培训”并重的原则。加强科技进步，着力提高职工队伍素质，开展“质量达标准、安全创水平”活动，实施强有力的安全监督检查，收到了明显的效果。煤矿安全生产的实践证明，凡是领导干部重视安全管理，支持安全检查人员的工作，安全检查的作用发挥得就好，效果就明显，矿井安全状况就好。

　　因此，实施强有力的安全检查是搞好煤矿安全的得力措施。