企业消防安全管理工作问题与改进对策

　　摘要：随着新技术、新工艺、新材料不断出现，引发或蔓延火灾的不安全因素也在不断增加，这些都给企业消防安全管理提出了紧迫的课题。改革开放后，我国企业的消防工作取得了较大的发展。但是，我国企业，尤其是中小企业消防现代化水平整体较低，抗御火灾的能力仍然较弱，表现为特大火灾特别是群死群伤恶性事故频繁发生，火灾形势十分严峻。  

　　关键词：企业  消防安全  管理工作  

　　1 企业消防安全工作现状  

　　火灾是当今世界上严重威胁人类生存和发展的常发性灾害之一。火灾的发生频率高，时空跨度大，造成的损失与危害也触目惊心。火灾发生的主体中企业，尤其是私营企业特大火灾增加，经济损失较大。以1997年-2003年间发生的特大火灾为例，7年里，国有企业共发生特大火灾96起，死亡319人，直接财产损失56650.7万元；私营企业共发生特大火灾84起，死亡406人，直接财产损失22977.8万元。据公安部消防局统计，2008年全国火灾13.3万起死亡1385人损失15亿，其中，商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、交通枢纽、学校医院、养老敬老院等人员密集场所共发生火灾15831起，死亡238人，受伤176人，直接财产损失5.2亿元，起数和死亡人数分别占总数的12%和17%。从火灾类型看，商场企业等人员密集场所火灾损失大、增幅高，损失总数为4.5亿元（其中新疆乌鲁木齐德汇国际广场火灾损失3亿元），同比增加了2.8亿元，上升172%；企业库房堆场仓储场所火灾损失2.2亿元，同比增加7711万元，上升53%，成为全年火灾损失上升的主要原因。  

　　所以，企业消防安全工作仍是我国消防安全工作的重点和难点。企业中的消防管理也是企业管理工作的一部分，消防管理的成功与否，关系到能否有效防止或减少火灾的发生以及有效减少火灾损失的成功与否。   

　　2 影响企业消防安全管理工作的要素分析  

　　随着我国消防法制建设的不断完善和健全，尤其是《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施，明确规定了企业自身所应履行的消防安全职责，为消防安全管理工作的发展和深人创造了有利时机。但在企业消防安全管理工作中也存在着一些问题，主要表现在：  

　　2.1 企业消防安全的责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位。社会上普遍认为消防安全工作由公安消防机构管，企业管理者认为消防工作是消防职能部门的事，尤其是一些企业改制后，在经济利益的驱动下忽视了消防管理工作，将原有的消防安全制度简化，甚至取消，即使有也只是写在纸上，落实不到行动上。没有把消防安全看成是经济建设中不可分割的统一体，没有把消防工作纳人到管理工作中。  

　　2.2 企业专（兼）职消防员的业务素质普遍较低，自防自救能力不强。随着下岗分流、减员增效等改革举措的实施，有的企业消防管理人员是兼职的，甚至有的企业消防管理人员素质较低，从而影响企业职工消防意识和自防自救能力的提高。现今，虽然企业职工的岗位操作技能有了较大进步，但由于消防知识欠缺，缺乏辨识火灾风险存在的能力，对本岗位及生产和施工环境的危险辨识风险评价意识不够，容易造成工作的盲目性和野蛮性。在生产、检修、施工中不采取防范措施，等到发生火灾时，又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾，给企业和社会造成重大损失。  

　　2.3 企业安全防火宣传教育培训走形式。在教育培训过程中授课教师经常采用照本宣科的方式，很多培训对培训对象不分专业和层次，不管受教育者能否听懂，只是一味地灌输，多采取上“大课”的方式，所讲防火知识与听者工作岗位、环境不相符，造成学习人员在学习过程中敷衍了事，所学知识也不能运用到工作中，效果很差。  

　　3 改进企业消防安全管理的对策  

　　3.1 树立安全第一的思想和科学的可持续发展观 企业在建设、生产过程中，全体职工必须牢固树立以人为本、安全第一的思想，树立消防安全“责任重于泰山”的思想和科学的可持续发展观，从思想上深刻认识消防安全事故对企业发展的危害(轻则停产停业，影响企业的正常生产;重则造成人员伤亡，巨额财产损失)。因此企业要做好消防安全工作首先必须要树立安全第一的思想和科学的可持续发展观，严格按照《中华人民公和国劳动生产安全法》、《中华人民公和国消防法》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》及国家的有关法律、法规和规章制度实施建设和生产，从根本上预防消防安全事故的发生。  

　　3.2 加大消防安全技术和保障投入 目前，很多企业重短期经济效益，轻消防安全，导致消防安全技术和保障投入过少，“胎里病”现象严重。因此企业要做好消防安全工作，建设时一定严格把消防规划、建设纳入企业的发展规划、建设中，做到“三同时”，即消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使用;对设施要严格按照国家法律、法规和技术标准进行设计和选择，加强技术手段。不能抱侥幸心理，不能盲目地为了追求短期经济效益而放弃或降底了消防安全技术和保障投入，避免“胎里病”，以提高企业防御和抵抗消防安全事故的能力，为企业的消防安全打牢基础。  

　　3.3 设计消防绩效管理的流程及实施消防绩效管理 消防绩效管理的目标是企业消防管理目标的辅助，通过有效的消防管理目标分解和逐步逐层的落实，帮助企业实现消防管理目标，在此基础上理顺企业的消防管理工作流程，规范消防管理手段，提升消防管理者的管理水平，提高员工的消防工作的能力。  

　　依据绩效管理的理念，企业应设计系统化全过程的绩效管理理念，用以指导团队的工作，使之顺畅。分解消防绩效管理目标，明确各个角色应承当的绩效消防管理责任，并明确实施方法和措施，一定要将绩效提高到管理的层次，使之成为部门责任人和员工对话的过程。  

　　3.4 强化消防教育培训提高员工素质 消防教育是指对企业各类人员在消防法规、安全知识、安全技术等方面有计划、有步骤地组织教育培训，以全面提高各类从业人员的安全素质。消防教育是企业为了提高从业人员安全技术水平和防范事故能力而进行的工作，是企业消防安全管理的一项重要内容，在企业消防安全中占有重要地位，从而实现“要我安全”变为“我要安全”的目标，自觉地做到“三不伤害”(我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害)，就会常常记住“我要安全”，就会实现将“要我安全”变为“我要安全”的目标。  

　　3.5 建立建全消防安全生产制度、制定应急救援预案 消防工作的方针是“预防为主，防消结合”，千疏难免一漏，做好企业消防安全工作，必须考虑消防安全事故发生后怎么办。做好这项工作，还应制定应急救援预案、建立应急救援机构。在发生事故后，调动应急机构，启动应急救援作战预案，在最短的时间内处置完事故，避免事故进一步扩大，把事故的损失降到最低。当然平时还要加强演练，保证战时能最大限度地降底事故的损失。  

　　加强消防宣传教育培训工作是完善企业消防安全管理的根本；依靠科技进步，逐步建立良好的运作机制，是促进企业安全生产的根本出路；加强生产现场的消防监督检查和及时整改火灾隐患是提高企业消防安全管理的关健。