非煤矿山中毒窒息事故分析及预防

　　近年来中毒窒息事故一直是非煤矿山地下开采中的多发事故，据统计，2006年全国非煤矿山共发生中毒窒息事故78起、死亡157人；2007年上半年全国非煤矿山发生中毒窒息事故41起，死亡59人；2008年上半年，全国非煤矿山共发生中毒窒息事故5起，死亡（失踪）27人。

    事故原因分析

    产业发展水平落后。 多数小型非煤矿山是简易投产，短期行为严重。这些矿山生产工艺较为落后，技术装备水平较差，专业技术人员匮乏，基础薄弱，没有配备安全、技术、通风、地质、测量等必要的专业技术人员，难以发现在生产中存在的重大安全隐患，并且矿山从业人员普遍文化水平低，尤其是大量的小型矿山，几乎都是私营个体经营，从业人员多数是农民，缺乏基本的安全技术知识，这是造成事故总量相对较大和较大以上事故多发的重要原因。如2009年5月3日，广西河池市金城江区五圩镇一家私人的股份制矿山采矿厂发生井下炮烟窒息事故，造成5人死亡的较大事故。

    违法生产现象严重。  许多企业不能保证安全生产所需资金的投入；未按照《金属非金属矿山安全规程》要求，建立完善的机械通风系统，或虽有机械通风系统，但未按规定使用；主要负责人未按规定取得矿长安全生产管理资格证；安全管理人员未经培训取得安全生产管理资格证，特种作业人员未能全部持证上岗；未建立健全安全生产规章制度和安全操作规程；未按有关规定对从业人员进行安全生产教育培训就直接安排工人到井下施工作业，导致从业人员缺乏基本的安全常识。

    矿业秩序混乱的局面还没有得到根本改善，非法盗采屡禁不止。如2006年12月26日，云南省文山壮族苗族自治县麻栗坡县荣发矿业有限责任公司南秧田分公司在无开采设计，未办安全设施“三同时”审批手续的情况下擅自组织生产，1名矿工出渣时发现与临矿洞贯通，于是私自进入废弃洞内发生中毒，其后又有2人盲目抢救也发生中毒，随后又组织10人进入废弃洞内抢救，共造成3人死亡，4人轻伤。2006年12月19日内蒙古赤峰市喀喇沁旗西桥群龙公司以探矿形式非法盗采金矿，发生一氧化碳中毒和窒息事故，5人死亡，2人受伤。2009年3月24日，山西省交口县发生一起非法盗采铁矿引发的窒息事故，导致4人死亡。

    通风管理秩序混乱。  2006年上半年发生的11起炮烟中毒事故，经查这几起炮烟中毒事故的矿井，均未实行机械通风，且在下井检查前未对井下空气质量进行检查。如黑龙江省嫩江县小多宝山铜业有限公司通风设施损坏，在井下炮烟仍未排尽、未进行风质检测的情况下，下井作业，造成3人死亡。另有湖南郴州汝城县鑫矿矿业有限公司等3个矿山企业通风管理混乱，先后发生井下中毒窒息事故，各造成3人死亡。

    应急不当事故扩大。许多中小企业没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁，没有组织进行演练，也没有对职工进行应急培训，使得职工缺乏应急救援常识，不熟悉救护的基本方法，事故发生后，盲目施救，造成事故扩大。2006年5月25日，新疆吐鲁番市鄯善县彩霞山铅锌矿，在作业面放炮后下井检查时，1人中毒，地面人员贸然下井，盲目施救，7名救援人员中毒死亡、2人重伤、7人轻伤，造成事故扩大。

    导致事故扩大的原因，一是未严格执行事故应急救援预案规定，救援措施不当；二是缺乏应急救援常识，不熟悉应急救援预案的相关要求，不熟悉个人防护和救护的基本方法，缺乏自我保护意识，未参加过应急救援演练。全国2007年上半年就有4起中毒窒息事故是由于盲目施救造成的，分别是：广西泗顶铅锌矿“3 ? 5”中毒窒息事故、安徽六安市霍邱县诺谱矿业公司“3 ? 21”中毒窒息事故、河南省三门峡市陕县锦江锦西矿业有限公司“6 ? 23”中毒窒息事故、云南个旧市森源公司“6 ? 28”中毒窒息事故。

    预防事故的措施

    深化金属非金属矿山专项整治，推进资源整合工作。各级安全监管部门与国土资源部门要加强配合，积极进行整顿和规范矿产资源开采秩序工作，坚决打击无证开采、以采代探及乱采滥挖等违法行为。通过专项整治与资源整合工作，实现安全形势根本转变。

    建立完善矿井机械通风系统。各矿山所有矿井必须建立完善的机械通风系统，改善矿井风流风质，提高金属非金属矿山的整体水平，开展矿井通风检测工作。确定井下通风检测点，购置检测仪器仪表，安排人员定期检测矿井及作业面的风速、风量和风质，保证作业场所气体符合安全要求。

    加强局部通风管理，防止中毒窒息事故。一是在编制单体设计的施工图和作业规程时，必须要按《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》的有关规定和技术规范，进一步完善通风设计和爆破设计，明确施工顺序；二是在组织矿块采切施工时，要按作业规程组织施工，采场在通风人行井未贯通之前，不得安排其他采切工程施工作业；三是对掘进掌子头和局部通风不良的采场要采取局扇通风措施，保证工作场所风量、风质符合规定；四是进入采掘工作面之前，用局扇对作业地点进行通风，通风时间不少于30分钟；五是加强爆破作业的通风管理，必须在有毒有害气体稀释到允许浓度以下后，方可进入工作面；六是构筑通风设施，理顺矿井风路，及时封堵采空区（废弃井巷、硐室），停止作业并已撤除通风设备而又无贯穿风流通风的采场独头上山或较长的独头巷道，应设栅栏和标志，防止人员进入。

    开展全员事故应急救援培训。矿山企业应编制具有可操作性的事故应急预案，落实应急救援工作制度，执行应急演练计划，加强对职工基本应急知识和应急技能培训（如防硫化氢及一氧化碳、防止窒息等），使矿工熟悉基本救生逃生方法、常见事故处理措施和所在作业场所的逃生线路，提高职工现场应急处理能力。保证应急救援队伍、装备、物资、技术等资源的配置，严肃事故调查处理。对于已发生的重大事故，依据分级管理的原则，要认真查明事故原因，严肃处理有关责任人员，公开处理结果，督促相关单位举一反三，落实防范措施，防止同类事故再次发生。

    通过对非煤矿山中毒窒息事故的分析，可知非煤矿山中毒窒息事故的发生是多个原因造成的。只要加强安全专项整治与资源整合工作，加强矿井机械通风系统及局部通风管理，开展全员事故应急救援培训工作，对发生的事故按“四不放过”原则严肃处理，就能控制住非煤矿山中毒窒息事故的发生。