安全事故的有效预控管理办法

　　一是严格贯彻执行《国家安全生产法》及相关的法律、法规、操作规程和规章制度等；收集、整理、归档各项法律、法规、规章、制度，建立健全公司安全培训体制和法律知识援助平台，依法制定和完善各项安全事故应急救援预案，把应急救援与日常管理齐抓共管。只有我们制定出严谨的各项安全生产应急救援预案和有效控制事故发生的安全保障体系，才能使我们的安全事故控制在安全状态下，公司的各项工作才能安全、稳步运行。

　　二是加大安全隐患排查力度，切实整改治理隐患，有效控制安全事故发生。安全隐患就是可能导致人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态的事故，与安全状态不符合的项目。排除安全隐患需要分析事故的特性，事故的七种特性为：1、因果性—事故是一系列原因作用的结果。2、偶然性—相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异。3、必然性—只要存在着发生的条件，事故终究要发生。4、规律性—事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系。5、潜在性—事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。6、再现性—同样的事故可以不断反复发生。7、预测性—对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。

　　三是加强安全知识的教育培训工作，提高作业人员安全操作技能，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态。造成事故的直接原因：人的不安全行为、 物的不安全状态；造成事故的间接原因有：管理的缺陷、技术的不完善、教育不到位、身体不健康、精神不集中等。

　　人的不安全行为：高处作业往地面任意扔物件；违反起重“十不吊”；开动无卷扬限位器的起重设备工作；货梯载人运行；非岗位人员任意在危险、要害、动力站房区域内逗留；焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道；禁火区抽烟或动火；使用未经审批的临时电源线或使用时不挂临时线牌；检修高压线路或电器，不停电、不验电、不跨接地线；使用非安全电压灯具作业；带负荷运行时断开回路配电闸刀或总开关；潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具工作；容器内作业时不使用通风设备；设备传动部分防护罩（栏）缺损或未关好就开车操作；检修带电设备时在配电开关处不断电或不挂警示牌；进入机械设备内检修运转部件不设人监护或未采取重复断开动力源措施；任意开动非本工种设备；特种作业非持证者独立进行操作；超限（如载荷、速度、压力、温度、期限等）使用设备；非特种作业者从事特种作业；设备上有安全装置，而开车操作时不用；开动被查封设备；危险作业无人监护或未经安技部门审批；任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪器；物件堆放超高、不稳妥就结束工作；开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀；其它违反操作规程的行为；长发者不戴工作帽进入生产区域；高处作业或在有高处作业、有机械化运输设备下面工作而不戴安全帽的；进入现场穿高跟鞋的；高处作业不穿防滑鞋的；电气作业不穿绝缘鞋的；带电作业（检修）不带绝缘手套的；旋转机床切削时戴手套操作的；高处作业不使用安全带的；操作旋转设备或进行检修试车时散开衣襟、戴围巾、头巾或穿裙子、系领带操作的。在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤料服装操作的；其它违反防护用品使用规定的。

　　物的不安全状态：厂址——从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析；厂区平面布局总图——功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；厂区平面布局：运输线路及码头——厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。建（构）筑物——结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设施等；生产工艺过程——物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态；机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；危险性较大设备、高处作业设备；特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等；粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位；仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等；管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等；进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。

　　四是建立一套完整的安全生产应急救援预案，减轻不可抗拒事故或突发事故的损失。安全应急救援保障体系即：一案三制一保障，并完善五项基本内容。一案三制一保障即每一项应急救援预案必须有组织机制、运作机制、法制基础（制度基础）和保障系统。释义为安全生产组织机制需要建立完整的应急救援管理机构和应急救援的指挥中心，应急救援管理机构由各级功能部门和专业的救援队伍组成。组织机制建好后，完善运作机制，出现险情时，救援要以属地为主统一指挥，分级响应。依照各项法律为基础，制定出应急救援的救援措施和技术标准。集中救援的人力资源、物资装备和救援经费，全力以赴保障救援体系顺利进行。建立了完整的应急救援体系后，还得完善应急救援预案五项基本内容：应急诊断方案、应急处置方案、应急操作方案、应急装备方案、应急组织指挥方案。