水利水电工程安全评价及事故防范措施

　　通过探索水利水电工程施工安全事故发生的机理，分析了事故发生的连锁原因，旨在从理论上指导水利水电工程公司人员的安全管理，减少安全事故的发生几率，保障广大施工人员的人身安全。

　　随着科学发展观和“以人为本”理念的贯彻落实，像有些水电安装设计公司也逐渐完善了安全管理规定，构建了一系列安全管理体系。尽管如此，但建设工程安全事故仍时有发生，造成了重大经济损失和人员伤亡，产生了极坏的社会影响。随着经济、社会的迅速发展，一方面安全生产作为落实科学发展观，构建和谐社会的主要途径，越来越多地受到社会各界的广泛重视，另一方面安全生产是企业一切生产活动的前提，是“以人为本”理念的重要体现方式。鉴于安全生产工作是一项长期而艰巨的工作，与此相关的危险源辨识、危险性分析和评价则是落实事故预防措施和预防事故发生的重要手段。

　　一、施工现场特点及风险分析。

　　水利水电工程是广泛分布在高山、平原、河流、山谷、沙漠、戈壁等诸多自然环境条件的不同于一般建筑的特殊建筑工程，因此水利水电工程除具有一般建筑产品所具有的流动性大、施工技术复杂、露天和高空作业多等特点带来的安全隐患外，还具有其他一些显著的特点，存在更多、更大的安全隐患。

　　（一）自然条件复杂，环境恶劣 水利工程多修建于深山峡谷之中，有的在高海拔地区，有的在高纬度地区，有的在高地震区，相应伴生着如交通不便以及高原缺氧、严寒冰冻、暴雨洪灾、滑坡泥石流、地震等自然灾害。

　　（二）安全管理投入少 激烈的市场竞争导致中标单价降低，客观上给安全投入造成了隐性影响，加之业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性和安全风险进一步加大。

　　（三）人员流动性大施工现场除少量管理人员外，其余均为根据需要临时雇佣的农民工，文化层次普遍较低，应变能力较差，加之工种分配的多变性，增加了安全隐患。

　　（四）管理难度大水利水电工程施工工地多数位于偏僻地区，施工现场均为“开敞式”，难以实施有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理带来了一定难度.

　　（五）工程规模大，施工作业面广 主要是涉及施工对象纷繁复杂，管理形式多变，工序交替、工种更换、作业面更迭频繁，施工难度大，技术复杂.

　　二、水利水电工程施工系统安全评价程序

　　水利水电工程施工系统的安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告.

　　(1)在准备阶段需要明确评价对象和范围，收集相关法律法规、技术标准及水利水电工程施工系统的技术资料.

　　(2)划分评价单元，选择合理的评价方法，对发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价.

　　(3)根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议.

　　(4)根据被评价的施工系统，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。

　　施工现场危险源辨识和分析应当在施工准备阶段进行，危险源辨识应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则。项目部成立后，项目部总工应组织安全管理人员、施工技术人员、实际操作人员对工程项目的整个施工过程进行合理划分，从前述危险源分析的五个方面进行危险源辨识分析，形成本项目系统的危险源调查表，为进行施工现场风险评价提供依据。

　　三、施工现场风险评价

　　在对水利水电工程施工的环境进行综合评价的基础上，明确控制环境不安全条件的目标和任务，从而制定针对性的措施和计划，使得水利水电工程施工在相对安全的环境中进行。