习惯性违章的成因与对策

　　习惯性违章是指企业员工在生产过程中较长时期地逐渐养成不规范的传统操作手法和工作习惯。对违反国家、上级或本单位制定的有关规章制度、现场操作规程、操作办法而习以为常,并认为是一种“潜规则”或习惯性的操作行为。

　　一、习惯性违章的成因

　　违章者大多都知道自己的行为是有害的，但违章者为了某种便宜或利益而认为违章也不一定会发生事故而导至一而再、再而三地违章下去，这就形成了所谓的习惯性违章，根据其成因，概括起来，主要有：

　　1.员工素质偏低

　　由于历史原因和行业特点及用工制度等诸多因素，从事煤炭开采的企业员工总体素质相对偏低，特别是文化层次低，从而学习和掌握专业基础知识方面存在一定的困难，对企业的法规，规程理解不透、记不住，对安全规章制度一知半解，对技术业务懒于学习，糊里糊涂，或知其然不知其所以然，有时甚至出现违章却不知违章的现象。

　　2.侥幸心理作怪

　　企业一般将产量与操作人员的收入直接挂钩，这本是无可厚非的，但个别操作人员抱着侥幸心理，逞强好胜，急功近利，自认为技术好、为暂时的“省时、省力”一次次地侥幸成功，就产生了“有点违章也不会出事故或在单独作业时无人监管，违章操作也没人知道”的思想。便形成了习惯性地冒险蛮干，造成一些本不该发生的重复性事故。

　　3.传统经验管理

　　煤矿现场管理人员大部分都是由井下一二线工人中选拔出来的，没有接受过系统的培训，靠传统的经验做法去管理，缺乏科学管理知识和专业理论知识。

　　①是有的传统的做法和经验本身就带着习惯性违章的因素，由此造成违章指挥。这种违章：一方面容易造成群体违章，另一个方面，现场管理人员本身违章，易产生上行下效的恶果。

　　②是现场管理人员“安全第一”的意识差，有的盲目赶任务，忽视安全；有的管理不规范，发现员工违章作业视而不见，听之任之，久而久之，便给违章作业留下了空间，导致员工安全观念淡薄，居危不思危，陷入了“工人干惯了，管理人员看惯了，大家习惯了”的怪圈。

　　4.受惰性的影响

　　煤矿工作的长期实践积累了许多经验和教训，生产是环环紧扣的连续性作业，若不按程序、不按规程办事，处处都潜在着危险。规范化操作对于惰性较强的人来说，是一种麻烦和繁琐。由于怕麻烦、怕受累，工作时总求“简单、省力”，偷懒图快，走捷径，干“窍”活，马马虎虎、应付了事，工作不求高标准，只求过得去。也有一些不良的习惯和作业方式，也会由于新老员人的交替残存下来，正如笔者在调研时对一些违章的新工人提问时，他们所辩解的是：“我不知道这样违不违章，我上班时师傅就是这么教我的。”

　　5.受环境的影响

　　环境的影响对习惯性违章起着不可忽视的作用。

　　①是受员工家庭人员素质影响，一般家境文化知识层次较高的，受家教影响，能自觉地遵守规程，但如果家庭人员素质低，家教层次比较低，如父亲、兄弟本身就是习惯性违章操作者，受其影响，本人也就容易造成习惯性违章。

　　②是受员工家庭条件的影响，一般来说经济条件比较好的人家，不易造成习惯性违章。或受家庭生活环境的影响，如家务事多的人，为了忙家务，抢时间而造成习惯违性章。

　　③是受身边工友的影响，一般来说管理较精细化的队或班组，员工不易造成习惯性违章。

　　二、习惯性违章的对策

　　管理学认为：“人是不可靠的，要从管理上施加控制”。员工进入排班室，就应要求其按制度、按规章做事，而一走上工作岗位就坚持对其进行规范操作教育，从日常工作中的小事抓起，反复抓，使安全生产各项制度真正落到实处。这是一项长期而细致的工作，需要多方付出艰辛的努力，要不断强化对生产过程的管理和监督检查，抓苗头，抓异常，抓未遂，以有效地遏制习惯性违章，最终实现企业安全生产。

　　笔者根据多年基层工作经验及调研分析，习惯性违章的表现形式是多种多样。其违章主体有集体也有个人。出现习惯性违章的原因也是多方面的。造成后果也是较严重的，所以必须采取有效措施，杜绝习惯性违章现象，根除事故源。

　　1.从教育着手，强化员工遵章守纪

　　加强员工思想教育，提高员工对习惯性违章作业危害性的认识。

　　①是针对违章作业危害性问题从解决思想认识入手，开展安全思想教育，使员工树立“安全第一”、“安全无小事”、“安全重于泰山”的意识，提高员工遵章守纪的自觉性。

　　②是采取多种形式进行生动直观的反违章教育，要结合实际，多讲员工身边由于违章作业造成事故的实例，特别多举本矿、本队、本工种曾经发生过的事故案例。通过案例讲清习惯性违章作业的危害，引导员工亲自对案例进行剖析，并联系自身对号入座，使员工从思想深处受到触动，从而主动改掉违章作业的不良习惯，形成按章作业、按标准操作的行为准则。

　　③是习惯性违章是一种长期以来习以为常而受心理定势支配的行为方式，克服它需坚持不懈地，有针对性地对员工进行反习惯性违章的教育，使员工从思想上提高对习惯性违章危害性的认识，自觉抵制习惯性违章，并在生产实践中，对身边发生的事故苗头找出具体原因和规律性的东西，对具体的习惯性违章案例要进行深入细致的调查研究，从中吸取教训，找出防范对策。只有通过具有针对性的安全教育与学习，使员工从心灵深处感觉到按照安全规程操作才是唯一正确的操作方法，是对企业更是对自己负责，才能彻底杜绝习惯性违章的发生。

　　2.从培训着手，提高员工整体素质

　　加强员工业务培训，提高员工整体素质增强员工业务工作能力。

　　习惯性违章行为，最终是由大脑支配，如果思想认识和业务工作能力都提高了，本质上的问题就解决了，如果我们片面地只抓现象，必然会出现按下葫芦起来瓢的结果，所以解决习惯性违章应首先解决员工思想认识和业务工作能力问题，重点抓好以下工作：

　　①是重点抓好思想教育，职业道德教育和专业知识教育，真正使员工树立起“安全第一”的思想，使每一名现场员工及管理人员明白“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人”的道理。当前要认真落实矿党政确定的系统规范化管理的指导思想，教育员工按规定操作，管理人员按标准化管理，真正强化“三基”管理。

　　②是加强班组长和员工的安全知识培训。只有掌握规程和规范标准，才能按规程和标准去做，因此必须强化培训工作，制定周密的培训计划和严格的考试考核制度，培训考试不合格不许上岗，不能使培训工作流于形式。

　　③是培训重点趋向于现场管理人员及班组操作人员，强化班组建设，发挥好班组的阵地作用。班组是企业的细胞，一切工作任务都必须通过班组去实现，安全工作也是这样，通过对习惯性违章的特征的分析看，抓好班组的安全工作显得尤其重要。首先是提高现场管理人员的工作责任心和业务水平，其次是抓好班组的建设，选配好班组长。班组长必须具备安全管理是现场重要的管理意识，不抓安全的班组长一个不用，把好现场安全的第一关。第三步是建立安全联保，互保责任制，让班组一个人违章，全组人员受到不同程度的惩罚。这样有利于增强员工搞好互助保安，相互监督的意识，相互制约，共同负责，形成一个人想违章人人监督的氛围。使违章没有表现的市场，从而形成群防群治。

　　3.从管理着手，严格考核，奖惩兑现

　　有些习惯性违章之所以屡禁不绝，长期得不到解决，其中一个重要原因就是制度不全，管理不力，考核不严。要彻底杜绝习惯性违章，就应加大考核力度，对习惯性违章者不能姑息迁就。通过严厉的考核，达到既教育本人，又使他人引以为戒的目的。从煤矿企业发生的各类事故的原因看，主要是两大因素：一是事物的不安全状态；二是人的不规范操作行为。要达到人、机、物、环境的有机结合，应加强企业安全文化建设，长期不间断地反复讲、反复引导，让员工收到潜移默化的效果，实现煤矿长治久安。

　　①是解决好物的不安全状态。为员工创造一个良好作业环境，使员工在安全良好的作业环境中和严密的监督管理中，没有违章的条件和必要。如：通过搞好井下现场文明生产，工程质量标准化工作，保证作业环境的干净、整洁、安全；加大安全的投入，不断采用新技术，新设备，向科学技术要安全，抓好、抓细作业规程、施工措施的编制，确保规程、措施具有针对性，实用性，安全性和可操作性。

　　②是解决好人的不规范操作行为。主要通过坚持以人为本的管理思想，向员工贯彻“以人为本，安全第一”“安全就是效益”“预防胜于处罚，责任重于泰山”，“安全是最大的幸福”等理念，以增强员工安全知识等来实现 “要我安全”向“我要安全”的转变。

　　③是加强制度建设，认真落实安全管理责任。人的行为的养成，一是依靠教育，二是依靠约束，建立健全一套安全管理制度和安全管理机制，是搞好煤矿安全生产的有效途径，让员工明白什么是对的，什么是错的，应该干什么，不应该干什么，违反规定应受到什么处罚，使安全管理有据可查。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　④是强化现场安全监控机制，解决习惯性违章，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班队干、班组长的安全生产责任制，对现场监控不力，造成事故的对其作出严厉的处罚。除上级公司和职能部门检查外，充分发挥“六位一体”齐抓共管安全生产的协调配合作用，依照自己的职责，加大检查力度，不给习惯性违章者空间、时间和机会。

　　⑤是健全安全的奖励惩罚机制，对习惯违章者的违章行为，一经查获必须严肃处理，对发生事物的必须按四不放过的原则，分析事故原因，明确事物责任，进行责任追究，另外班组分配上要加大安全的奖罚力度，做到奖要奖的眼红，罚要罚的心疼。

　　⑥是重点强化督促监督管理。监督检查安全管理不到位，规章制度没落实，必然放纵违章作业。跟班队干及现场人员对现场作业的安全控制是防止违章作业的关键和重点，负有相关安全责任的跟班队干及现场人员作风飘浮，没能很好地履行对现场作业人员有效指导、监控、考核、把关的职责是违章成为习惯性的又一原因。

　　习惯性违章作业是煤矿安全的重大隐患，是发生事故的重要因素，因此，煤矿的各级管理层要高度重视，常抓不懈。