安全技术培训工作存在的问题及对策

     1、引言

    当前生产安全事故多发的一个重要原因是员工的安全意识差。据统计，约85%的生产安全事故是由于员工“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)所引起的。因此，开展安全技术培训，提高员工的安全素质，是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现。近年来，国家高度重视安全技术培训工作，颁布了一系列关于安全技术培训工作的规章制度和各类人员的安全技术培训大纲，建立了四级安全技术培训机构，组织编写了各种安全技术培训教材等，初步建立了安全技术培训体系。各企业认真开展安全技术培训工作，有效提高了员工的安全意识，为安全生产稳定好转发挥了积极作用。但也必须清醒地看到，目前安全技术培训工作还存在着许多问题。对此，必须用科学发展观加以分析，用与时俱进的思想改进安全技术培训工作。

    2、安全技术培训工作存在的问题

    2.1对安全技术培训工作的重要性思想认识不足

    有些员工片面认为，安全工作好不好，一靠生产条件，二凭运气，跟安全技术培训关系不大。安全技术培训只是形式，为了取证而已，因此，抱着应付的态度参加培训。另外，一些企业以经济效益不好、生产任务繁忙为借口，不提供培训经费和时间，使培训欠账较多，从而阻碍了从业人员安全意识的持续提高。

    2.2安全技术培训针对性差，不能因人施教

    “安全技术培训”是以掌握安全操作技能、增加安全知识为目的的。通过安全技术培训，要使受训人员不仅“知其然”，而且还“知其所以然”，其特点是针对性强。但目前在安全技术培训中，有些培训班，不分工种、层次，人数众多，时间较短，讲授内容繁多，不能因人施教和分阶段分层次培训；有些培训班目的不明确，主题不突出，是解决意识问题还是技能问题不清楚，针对性不强，满足不了生产实际需求。

    2.3企业行政主要负责人安全技术培训不够规范

    有些企业负责人法制意识不强，认为自己有高学历和高职称，同时又长期从事企业管理工作，管理知识较丰富，参加安全技术培训是多此一举，浪费时间。因此，有的人就强调客观，不参加安全技术培训；有的人虽参加了培训，但“人在朝庭心在汉”，或学习不认真，或中途请假，达不到培训课时和培训要求。

    2.4部分安全技术培训机构基础设施不完善

    对照国家有关安全技术培训机构的建设标准要求，部分安全技术培训机构特别是三、四级安全技术培训机构因资金投入不足，基础设施还不够完善。如实验室装备不齐，没有建立安全教育展览室等。

    2.5培训工作不够规范

    有些安全技术培训机构把开展培训活动看作是例行公事，教考不分离，考核不严格，办证容易，参加培训人员缺乏压力和动力。有些安全技术培训机构为了追求经济利益，没有严格执行国家有关安全技术培训制度，培训时间达不到规定课时；部分教师没有按照培训大纲、指定教材备课；个别教师教学基本技能掌握得不够全面，授课质量不够理想等。

    3、加强安全技术培训工作的对策

    3.1加大宣传力度，切实提高安全技术培训工作重要性的认识

    开展安全技术培训，提高员工安全意识和自我保护能力，减少或避免人员伤亡和财产损失，就是保护和发展生产力，是建设小康社会、践行“三个代表”重要思想的具体体现和本质要求。

    《安全生产法》等法律法规对安全技术培训工作，特别是对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员安全技术培训做出了明确规定。国家安监局也为此出台了十多份有关安全技术培训的规范性文件。因此，要加大安全生产法律法规的宣传力度，使广大员工自觉地从法律的普遍约束力和强制性特点来认识安全技术培训工作的重要性；从贯彻执行《安全生产法》等法律法规，依法办企业的高度来认识安全技术培训工作的重要性；从落实以人为本，夯实安全工作基础角度来认识安全技术培训工作的重要性，从而进一步增强责任感和忧患意识，通过多层次开展安全技术培训，提高员工的安全素质，为实现安全生产持续稳定提供智力保障。

    3.2抓好安全技术培训机构基础设施建设，切实提高安全技术培训质量

    要提高安全技术培训质量，就必须抓好安全技术培训机构的基础建设。因此，必须集中人力、物力、财力，按照国家安监局颁发的《安全生产培训机构资格认证办法》要求，加强安全技术培训机构的基础设施建设，改善办学条件，提高教学手段。负责安全技术培训监管工作的各级政府有关部门要按照国家有关标淮要求，定期地对安全技术培训机构进行质量评估，优胜劣汰，动态管理，促进安全技术培训机构不断加强基础设施建设，改善办学条件。

    3.3建立有效的管理机制，提高安全技术培训师资队伍的素质

    常言道“名师出高徒”。安全技术培训机构教师业务素质的高低直接关系到安全技术培训的质量和效果。要建立优化教师队伍的有效管理机制，按照结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，优化师资配置，不断加强师资队伍建设。从事安全技术培训的教师，必须经过上一级安全技术培训机构的专业培训，经考试合格，取得教师资格证书后，方可上岗。要重视对教师特别是中青年骨干教师的培训，通过更新知识培训、开展教学研讨等活动，进一步提高教师综合素质和教学技能，在具体教学过程中，能因材施教，因人施教，具有针对性；能系统地讲授安全科学知识，包括安全思维，安全技能，安全知识，安全方法等，具有广泛性；能理论联系实际，做到通俗易懂，学以致用，具有实效性；能结合授课内容引经据典，活跃学习气氛，具有趣味性。

    另外，还可从大中专院校、科研院所、生产经营单位和政府管理部门中聘请一批理论功底扎实、实践经验丰富的专业技术人员作为安全技术培训的师资，使安全技术培训更加贴近生产实际，贴近科技前沿，贴近社会现实。

    3.4紧密联系实际开发与完善安全技术培训教材

    安全技术培训的特点之一就是参加培训的人员基础知识相对扎实，求知欲望、分析能力和自学能力较强。因此，选择一套好的培训教材，关系到培训的吸引力和培训效果。要按照安全生产工作对培训工作的要求，研究相关的培训大纲，抓好培训教材的编写，形成层次分明、门类齐全、结构科学合理的安全技术培训教材体系。要成立教材编审专家委员会，对安全技术培训教材进行严格把关，提高质量。

    要根据安全生产工作实践的新情况和新特点，及时对现有的培训教材内容进行更新，淘汰过时的旧观点、旧理论和旧内容，使教材源于实践、高于实践，指导实践，新颖实用，满足安全生产工作新发展的需要。

    3.5加强安全技术培训监督管理，规范安全技术培训行为

    要按照“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，规范培训行为，促进安全技术培训工作健康发展。各培训机构要树立为基层服务，为安全服务的观念，严格按照政府有关部门认定的培训资质等级、培训范围组织培训。政府有关部门应加强对安全技术培训工作的规范管理，对不按上级认定资质范围乱培训、乱收费、乱发证的培训机构，应取消其培训资格，使安全技术培训工作规范、有序地开展，切实提高安全技术培训质量，做到学以致用，学而有用。

    3.6加大安全技术培训力度，切实提高员工的安全技术素质

    《安全生产法》、国家安监局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》，对各类人员的培训责任、内容和课时等做出明确规定。各生产经营单位要切实加强安全技术培训工作，通过建立安全技术培训领导责任制和目标责任制，逐级抓落实，真正把安全技术培训工作落到实处。各生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和从业人员应按照安全生产法律法规的规定和政府有关部门的要求，主动参加安全工作资格、操作技能培训，并经过安全技术培训，具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，依法取得安全资格证，持证上岗。

    各培训机构要在增强培训的针对性、实用性上下功夫，坚持以人为本的原则，以提高广大员工的安全意识和自主保安能力为出发点，本着“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的原则，使用符合生产实际的有针对性的统编和自编教材，广泛开展安全技术培训，使参加培训的人员懂得哪些行为不安全、不能做，而且还懂得为什么不安全、不能这样做，同时明白应该如何去做，从而养成自觉遵章守纪、按章操作的好习惯，树立“安全无小事”的安全新理念，杜绝“三违”，做到不伤害自己、不伤害别人，也不被别人伤害。

    4、结束语

    安全技术培训工作，是一项教学相长的工作。只要按照政府有关部门的要求，抓好安全技术培训机构的基础设施建设，创造良好的教学条件和学习环境；尊重成人教学的客观规律，科学合理地安排课程；遵章守纪，自觉地参加安全技术培训，就能抓好安全技术培训工作，进一步提高员工的安全意识和操作技能，为安全生产提供安全智力保障。