提高员工安全素质，应该“培”与“训”并重

　　“培”和“训”分离的培训理念

　　“无规矩不成方圆,无培训不能发展”，现代企业早已认识到培训工作在自身茁壮成长和可持续发展过程中日益显著的重要作用，接受企业内部培训既是每一位员工的权利和义务，也是企业生存发展所必须开展的人才培养和储备工作。《第三次浪潮》的作者托夫勒就曾经说过：“现在需要的是培训、培训、再培训。培训甚至可能成为第三次浪潮中的最大产业之一，成为一个重要的出口产业。”

　　尽管培训对提高企业员工素质的重要性已经引起了广泛的重视，但是时至今日，人们对“培训”这一概念的认识仍然不尽相同。认识的不同，反映出理念的不同；理念的不同，培训的做法和收效自然就不同。在市场经济日趋完善、社会飞速发展的时代背景下，陈旧的培训理念已经不适应客观环境和企业需求，适时地更新和提升培训理念，无疑会使人受益无穷。

　　据某著名招聘网站就“人才培训现状”所做的一次调查显示，至少有97%的员工不满意公司的培训，45.01%的人认为学习的时候有收获，但应用于实际工作时收效甚微。有一位受访者这样描述自己的培训感想：“听听激动，想想冲动，回去一动不动。”这种状况反映了相当一部分企业培训的现实。产生这种现象的原因，除了培训内容脱离企业实际工作的需要而无法应用以外，也有在培训过程中施行了不正确的培训理念之故。

　　“培训（Training）”一词一般的涵义包括“教授、辅导、培养、训练”等。现代培训理论认为，“培训”的概念可进一步划分为“培”和“训”两层含义。其中，“培”有培养、教育的意思，指的是对受训人员未来发展的知识、能力进行培育，其过程更多是侧重于理论知识系统的传授；而“训”乃训练的意思，指的是让受训人员通过系统的模仿和行为调整掌握某种特长和技能，其过程更多是侧重于对某一项技能的练习或演练。

　　究竟在企业培训中是以“培”为主，或是以“训”为主，还是二者并重，要依培训的内容、对象和要求而定，不能一概而论。一般说来，“培”的过程相对简单，容易组织实施；而“训”的过程对传授者和培训组织者来说，要复杂一些，实施难度也较大。因此，很多企业开展培训工作，主要是以“培”的方式进行，而不顾是否有“训”的需求，导致培训效果不佳。

　　安全培训的重“培”轻“训”现象

　　安全培训作为国务院提出的安全生产12项治本之策之一，社会各界都高度重视。有关资料显示，近些年来，全国每年有2千多万农村转移劳动力接受了安全培训，高危行业“三项岗位人员”每年接受安全培训的有400余万人。大力开展安全培训为提高员工安全素质、促进全国安全生产形势稳定好转做出了重要的贡献。

　　虽然取得了一定的成绩，但是也要看到，在各行业各单位开展安全培训时，还普遍存在针对性不强、实效性不高的问题。产生问题的原因是多方面的，但是其中一个重要的原因就是培训机构和培训管理者对安全培训的概念认识不清，在安全培训中存在着重“培”轻“训”的现象，甚至存在着以“培”代“训”的现象。这种对安全培训中的“训”重视不够的现象主要表现在以下几个方面：

　　从培训内容上看，主要表现为对各种培训大纲理论知识要求多，实际操作部分要求少。以国家安全监管总局金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业从业人员安全生产培训大纲和《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准：通用部分》等为例，其中危险化学品、烟花爆竹等行业从业人员及金属非金属矿山井工开采从业人员新上岗的培训课时都为72学时，金属非金属矿山露天开采从业人员新上岗的培训课时为40学时，其培训内容的要求几乎都是理论知识；特种作业人员的培训大纲中对安全技术理论知识部分的要求为60学时，而对实际操作部分的要求为40学时，“培”的要求多于“训”的要求；

　　从培训形式上看，几乎所有培训机构在对安全生产主要负责人和管理人员进行安全培训时，主要采用课堂讲授的形式，没有涉及“训”的过程；很多特种作业培训机构不重视实际操作部分的培训，缺乏实际操作培训的场地和设备设施，甚至达不到大纲的要求；

　　从培训的组织管理上看，安全培训机构往往只重视对培训班的管理，而忽视对培训项目的设计和管理，经常是请几个相关领域的专家，“拼凑”一些讲授内容，达到吸引学员参加“培”的目的即算完事；

　　从培训者队伍建设上看，安全培训机构一般重视对授课教师人才的开发和培养，而忽视对机构中培训管理者的培养，认为培训管理者的主要职责就是对班级的管理。

　　由于对安全培训中“训”的问题重视不够，致使员工的安全技能不足，安全素质存在缺陷，安全培训的质量难以进一步提高。

　　安全培训应该“培”与“训”并重

　　企业安全生产工作的性质决定了企业安全培训应该做到“培与训分离”和“培”与“训”并重。要想抓好企业安全生产问题，真正落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，既离不开对安全技术和安全管理科学规律的认识和学习，也离不开对实际生产系统事故控制和防止技能的掌握，无论对肩负管理职责的人来说，还是对岗位的操作人员来说，都是如此。安全科学规律的认识和学习主要靠“培”的形式予以实现，而事故控制和防止技能的掌握则主要靠“训”的方式来达到，二者缺一不可。

　　为了切实有效地提高安全培训的针对性和实效性，保证安全培训的质量，实现“培”与“训”并重，应该分别从政府政策层面、培训机构层面和培训组织过程层面采取对策措施，系统化地作好以下工作。

　　一是政府政策层面的措施。安全生产监管监察机构应修订各类安全培训大纲，在其中相应增加安全管理实操、危险控制、事故防范、自救互救、应急处理等现场教学和参观考察等“训”的内容。对农民工和特种作业人员培训的大纲，应该要求实际操作部分的比重大于理论知识部分。在各类考核标准中相应强调对实际动手能力的测试，尤其对农民工和特种作业人员来说，可以参考机动车驾驶员实际操作考核的做法，制定出不同工种的实操考核标准，根据实操考核标准，组织开发相关考核器械和设备及配套软件。

　　二是培训机构层面的措施。安全生产培训机构资质许可是国务院赋予国家安全生产监督管理总局的行政许可之一，也体现了国家对安全培训的重视。各级安全生产培训机构，尤其是主要从事特种作业人员培训的三、四级安全生产培训机构，都应该重视实际操作部分的软硬件建设，安排实际操作培训的场地，配备实际操做培训的设备设施，培养实际操作培训的教师等等。中国石化北京燕山石化教育培训中心设置了拓展训练场地和沙盘培训教室，并培养了一批拓展训练培训师，燕山石化仿真中心自行开发了仿真教学设备，这些措施使安全培训取得了很好的效果。

　　三是培训组织层面的措施。“培与训的分离”和“培”与“训”并重的教学实施过程，对安全培训项目的组织实施、对培训活动的管理者均提出了更高的要求。首先，要加强安全培训项目的设计，“台上一分钟，台下十年功”，培训项目的效果更多地取决于对项目的设计是否下了功夫，培训管理者是否把需求分析做得扎实，是否能够真正了解学员的要求；其次，针对不同的安全培训内容，必须采取相应的培训方法。除了课堂讲授外，角色扮演、案例分析、拓展训练、沙盘推演等这些更侧重于“训”的培训方法应该更多地运用到安全培训项目中去；第三，要强调培训项目成果的转化和跟踪。中国浦东干部学院在培训过程中强调“训前需求调研、训中教学互动、训后延伸服务”的“培训链”，其特点就在于开放式和循环式。培训机构在安全培训过程中，大部分精力都用在对培训班的组织管理上，往往是培训班一结束，整个培训项目就结束了，忽视了培训项目成果的转化过程，没有形成“培训链”。这也是安全培训质量一直无法提高的原因之一。

　　 “培训的精髓在于培与训的分离”，对培训概念的理解往往反映了培训的理念，决定着培训的做法和效果。安全培训是提高人的安全素质的必要手段，是拯救人的生命的工程，是一件神圣的事业。笔者根据当前安全培训领域存在的问题，提出安全培训应该“培”与“训”并重的理念，其目的是为了抛砖引玉，引起大家对安全培训工作质量的反思和讨论，同时希望广大安全培训工作者能够加入到对安全培训研究和探索的队伍中来，在安全培训工作中做到创新与发展。