工程安全生产知识培训势在必行

    当前，水利工程、河道疏竣、护坡工程速猛发展，国家重视、大量的农民工涌入外出就业有些工程施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对农民工的安全教育培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致工程企业伤亡事故时有发生。所以说针对进城务工的农民工进行安全教育培训已迫在眉睫。

　　一、培训的必要性

　　目前，我国水利、护坡、疏竣、等工程施工现场，安全生产教育培训工作主要针对两个部分人群：护坡、疏竣的农民工。作为护坡、疏竣、施工队的人员，一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规，均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群：农民工，是我国目前护坡、疏竣、施工安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是必须从传统而繁重的手工操作中解脱出来，取而代之的是机械化操作，如塔式起重机、挖泥船、泥驳船、大小铲车、挖搅机，搅拌机机械等代替了人挑肩扛。机械化程度越高，而我们操作者的安全技术素质能否适应？这是一个非常关键的问题，也成为世人关注的对象。据有关资料统计表明，建筑业伤亡事故已由原全国排列第三位，跃入行业第二位，仅次于矿山。如何控制或减少伤亡事故的发生，是我们当务之急需要解决的一项重要课题。笔者通过数十年的实践模索和总结归纳，认为：控制和减少伤亡事故，确保安全施工的关键之一是“强化对人的安全教育和培训”。

　　二、领导的认识

　　我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪；但是我们说的多，做的少，安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。

　　三、培训的内容

　　护坡、疏竣、工程安全教育的内容包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。

　　(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础．通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。劳动纪律教育主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。

　　(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。

　　(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。

　　四、培训方式的灵活性

　　安全教育培训可采取各种有效方式开展活动，如：建立安全教育室，举办多层次的安全培训班，举办安全知识演讲、报告会．进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，举办安全知识竞赛，购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之，安全教育要避免枯燥无味和流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。

　　五、加强培训，提高素质　　

　　（1）加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

　　（2）加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

　　六、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育。工人进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全培训，尤其对农民工的教育培训必须落实责任，未经教育培训的决不允许上岗。教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容；施工单位的班前教育，要结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工)，结合当日施工内容，天气如雨天、暑期施工和冬季施工的特点等情况进行，在安全教育的同时，施工单位技术负责人和项目经理，要组织各工种负责人和安全员进行分部分项安全技术交底、冬季施工方案的安全技术交底、周边环境影响的安全技术交底、受季节气候影响的安全技术交底、消防设施的安全技术交底等。经常组织作业人员学习安全施工理论知识、安全施工操作规程、劳动保护知识、消防等知识，提高作业人员的安全意识，增强自我防范的能力。