建设项目安全管理制度

　　一、适用范围：

　　本制度适用于济南热电有限公司明湖热电厂建设项目安全管理工作。

　　二、内容：

　　1、建设项目中的安全生产及消防设施应符合国家有关安全，卫生及消防的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”。）

　　2、建设项目负责部门依照国家和企业有关规定，对建设项目“三同时”实施综合监督管理。建设单位对建设项目实施安全、卫生、消防“三同时”负全面责任。   

　　3、建设项目全过程的职业安全卫生监督分为五个阶段，即项目可行性研究报告、基础工程调查审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收。

　　4、建设项目安全生产监督管理

　　厂负责审批的建设项目，由建设项目负责部门参加全程“三同时”监督管理。

　　6、对用于生产、储存危险物品和使用危险化学品等高风险的建设项目以及公众聚集场所等具有较大安全风险的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，应委托具有国家颁发相应的资质证书并在行业有较好业绩的评价机构，承担安全、卫生的预评价。安全、卫生的预评价应委托具有政府认可的专业评审机构或组织专家进行评审，并将审定后的预评价报告和审定意见报政府有关部门备案。

　　7、在建设项目的可研阶段委托具有相应资质的地震安全性评价报告，按照分级管理的原则，报送政府地震主管部门或机构审定。建设项目应一次性完成该场地所在区域（含预留发展场地）的地震安全性评价工作，避免重复评价。

　　8、设计单位应该按照国家法律、法规和工程建设强制性进行设计，对其设计安全负责。设计单位在进行基础工程设计时，应编制建设项目安全、卫生及消防专篇，严格落实建设项目安全、卫生、地震预评价的要求。对采用新结构、新材料、新工艺的建设项目和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产事故的措施建议。

　　9、建设项目的基础工程设计审查，应邀请地方政府安全、卫生及消防监督管理部门共同进行。厂安全、卫生、消防监督管理部门应参加基础工程设计审查。

　　10、施工图设计应严格按照审查通过的基础工程设计进行，不得对基础工程设计进行任何变动、删减。确需进行修改设计的，应征得安全监督管理部门的同意。

　　11、应监督设计单位、施工单位，严格按照安全、卫生、消防和地震预评价要求进行设计和施工，对建设项目实施全过程的“三同时”监督管理。

　　12、按照程序要求，在生产准备阶段提前编制《总体开工方案》，并将其中的安全、卫生及效仿的部分报上级安全监督管理部门审查。

　　13、在建设项目投入使用前，按照建设项目分级管理的原则，组织进行开工前安全、卫生及消防条件检查确认，经安全、卫生监督管理部门和地方公安消防部门同意后，方可进行试运。

　　14、建设项目安全、卫生验收评价应按照国家相关规定，选择具有相应资质、有较好业绩的安全、卫生评价机构承担。

　　15、建设项目的安全、卫生和消防专项验收由政府相关监督管理部门组织进行验收申请。

　　三、考核：

　　按厂综合考核细则执行。