质量标准化创新是促进矿井安全生产的有效途径

    自2003年4月份以来，徐州矿务集团深化质量标准化建设，组织开展了质量标准化管理创新、技术创新和
工艺创新活动，有效地提高了矿井质量标准化达标的技术含量，为建设本质安全型企业发挥了重要的促进作用。实践证明，质量标准化创新是促进矿井安全生产的有效途径。
    一、质量标准化创新的标准和考核奖惩办法
    为了鼓励创新，徐矿集团制订了《关于推进质量标准化创新活动和嘉奖激励的暂行规定》，明确了质量标准化创新的标准和考核奖惩办法。
    1．标准
    徐矿集团质量标准化创新着眼于点面结合，从点上做起，又称创新点。    所谓创新点，即管理创新、技术创新、工艺创新(含引进新技术、新设备、新材料和新的管理制度)。
    管理创新指在管理上有独特做法，达到提高管理效率、简化管理程序的目的，且有普遍推广价值的新制度和新办法。
    技术创新指在技术上有新的发明创造，并适用于生产现场，取得显著经济效益，且有推广价值。
    工艺创新指在工艺上有改进，达到提高劳动工效、降低工人劳动强度、减少施工工序、提高安全系数、降低生产成本、提高经济效益的目的，在相似条伺：下有推广价值。
    2．考核办法
    对创新点实行百分制考核。考核内容由技术先进性、对安全生产的重要性、创新工作的难易程度、可推广性和经济效益及社会效益五部分组成，各占20％。
    3．奖惩
    (1)前三名奖：集团公司每季度在质量标准化评级达到部级并且未发生死亡事故的矿井中，按照创新点分值评出前三名，即质量标准化矿井前三名，在原质量标准化奖励标准的基础上，对前三名分别嘉奖4、3、2万元。
    (2)创新点单项奖：每季度在未进入前三名的矿井中设(有推广价值的)创新点单项奖3个，每个嘉奖1000元。
    (3)无创新点单位罚款：对季度内没有创新点的矿井视为质量标准化工作较差的矿井，罚款5万元。
    二、质量标准化创新点申报和评选程序
    1．申报
    (1)季度初，各矿基层单位发动各方面人才集思广益，在有利于安全生产的前提下，本着技术创新、工艺改
革、提高效益的原则，提出创新的思路和实施措施，组织开发，并将创新计划报矿有关业务技术部门。
    (2)矿组织有关人员对基层上报的创新计划的可行性、实用性、创新性进行评估、筛选后汇总上报集团公司，同时对基层单位创新计划的实施给予技术指导。
    2．初验
    季度末，集团公司组织各专业人员在季度质量标准化验收时，对各矿上报并完成的创新点进行验收，筛选出属于集团公司范围内有创新和推广价值的创新点。
    3．公示投票
    集团公司将经过初验的各单位的创新点的内容简介上网公示(不公布创新单位)，由各矿投票，评选出自己认为有创新和推广价值的创新点。
    4．专家评审
    集团公司组织专家组分专业对经过投票选出的创新点按照考核的内容进行评审打分，其中技术先进性占20分(国际领先100％、国内领先90％、省内领先80％、局内领先70％)；对安全生产的重要性占20分(极重要100％、重要90％、一般80％)；创新工作的难易程度占20分(很难100％、难90％、一般难80％)；可推广性占20分(可在全公司推广100％、可在相对条件矿井推广80％、在极少数矿井推广50％)；经济效益及社会效益占20分(显著
100％、一般80％)。
    专家评审打分汇总后，即对经过集团公司季度验收达到部级质量标准化水平的矿井按创新点总分排名评出一、二、三名，同时在四、五、六名中各选出一个优胜创新点。
    三、质量标准化创新点的推广应用
    徐矿集团每季度从评定的创新点中挑选出具有广泛推广价值的在全公司各矿推广，并分专业分类给予指导。为了鼓励各矿推广应用，公司规定凡按照要求在规定时间内推广的，在该矿季度专业质量标准化总分中加0．5分，充分调动了各单位在实践中推广应用创新点的积极性。
    2003年二季度和三季度徐矿集团共评选出163项创新点。其中采煤25项、掘进31项、机电37项、运输27项、通防34项、巷修8项，管理1项。集团公司分两批共推广80项，收到了预期的效果。
    四、质量标准化创新的特点和意义
    1．特点
    质量标准化创新有着独特的特点，具体表现在：
    (1)开发期短，实用性强。徐矿集团的质量标准化创新开发期为一个季度，各单位本着有利于安全生产，解决采、掘、机、运、通各专业安全生产的实际问题而开发，实用性强。
    (2)集思广益，具有广泛性。质量标准化创新参加的人员非常广泛，层次不等，但主要是基层单位的生产和业务技术骨干；创新的范围之广，如采煤、掘进、通防、机电、运输等专业，大到一个系统，小到一个生产工具的改进。
    (3)见效快，成果显著。由于开发期短，投入少，成本低，实用性强，且又具有广泛推广的价值，因而达到见效快的目的。特别是经过认定并在全公司推广的创新点，短时间内获得了鲜见的效果。
    2．意义
    徐矿集团开发的质量标准化创新活动为全公司矿井质量标准化达标工作注入了新的活力，各类创新对安全
生产起到了积极的推动和保障作用。主要表现在：
    (1)有利于生产，提高了工作效率。如综采工作面皮带运输机尾自移装置，综合机械化掘进机、煤巷风动铲、大扭矩锚杆机的推广应用，下山排水自吸泵的应用等减轻了工人的劳动强度，提高了工作效率和工程质量。
    (2)有利于安全，促进了装备手段的科学化。如手摇式安全门、杠杆式联动安全门、主要风门自动关闭装置、掘进除尘风机的研制等。刮板输送机液压紧链器，杜绝了手动掐链易伤手指的问题；新型斜巷上口联锁行车安全装置和斜巷上口挡栏联锁装置、闭锁装置等，制造加工简单，安装量小，操作灵活，减少了事故；井下无人值守变电所实现地面“四遥”和可视化；提升机制动闸在线测量，磨擦式自锁紧卡绳器的应用等提高了设备的安全可靠性和自动化水平，改善了工作环境。
    (3)有利于节约材料，降低了成本。如新型复合背板、可回收锚杆的研制与应用等。锚注修护一体化的应用解决了围岩破碎区域巷道修护加固的难题，减少了巷道的二次重复修护，提高了巷道的利用率。
    (4)有利于激励职工，调动了职工的积极性和创造性。徐矿集团对质量标准化创新进行嘉奖激励，各矿为鼓励创新也制订了相应的奖励办法，有的矿对被集团公司认定的创新点的开发人给予500元奖励，对被公司认定并作为推广项目的创新单位嘉奖1000元。由于采取嘉奖措施，充分调动了广大职工参与并大搞创新活动的积极性。
    五、有待解决的问题
    质量标准化创新的制度和措施还要不断完善，还需要积极引导，如有些单位申报的创新点不少，但被集团公司选中的不多，主要原因是创新水平和质量不高、实用性不强，带有应付性。另外，集团公司内部单位之间、单位内专业之间创新数目不够平衡，有待今后进一步引导。
（摘自：《中国煤炭企业管理》2004.3）