谈现场标准化作业的开展

　　摘要：本文阐述了现场标准化作业的意义，分析在编制标准化作业指导书与执行标准化作业实际工作之间的关系及做法。

　　关键词：标准化作业、意义、编制、管理、执行、培训

　　一、实行现场标准化作业的意义

　　现场标准化作业是安全生产管理的一个重要分支，是现场安全生产管理人员的管理工具，是优化作业方案、提高效率、降低成本的一种管理手段。它紧紧围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。

　　正确运用现场标准化作业，能使技术型人才的智慧得到很好的发挥。实现在生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

　　二、标准化作业指导书的编制及管理过程

　　现场标准化作业的效能发挥，自然离不开安全生产管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及环境直接影响管理的机制和能接受的方法。现场标准化作业能对现场作业全过程进行控制，对设备及人员的行为全过程进行管理，是保护作业人员安全和健康关键。

　　那么，标准化作业指导书中的内容，如何能让现场作业、设备及人员行为得到全过程的管理、控制，关键在与以下几个方面：

　　1、在编制作业指导书时要坚持编制原则，以导则、规程、规定、技术文件、参数为依据进行编制。编制时对每一项作业要概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一，并应结合现场实际由专业技术人员编写，如果较为复杂的作业项目由生产技术部门组织专业技术人员编制，再由主管领导批准。按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、预控、实施、总结、评估等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，每项作业项目的现场作业指导书应在作业前编制，依据工作流程组合成可执行文书。

　　2、严格执行编写、审核、批准和执行签字程序，针对现场实际，分工明确，责任到人。现场标准化作业指导书在使用前必须进行学习，保证作业人员熟练掌握作业内容、程序和各项安全、质量要求。并在遵循现场标准化作业基本原则的基础上，根据各自实际情况对现场标准化作业指导书的使用作出符合现场作业的明确规定，并可采用符合现场实际工作的，必要的方便现场作业的措施。

　　3、一项作业任务编制一份作业指导书并应有编号，且具有唯一性和可追溯性，德兴市大茅山供电分公司将可执行的作业指导书按本企业的企业标准代码（Q/DGA—*********，尾数9位“*”代表工作票编号），并跟随现场工作票套用该张工作票的编号，这样便于适时核对、存档。

　　4、推行标准化作业采用激励机制，让每位有专长技术人员都参与编制作业指导书，编制并执行后给予表扬及奖励，每月进行检查、统计、考核，对有问题的指导书当场提出修改建议，对有争议项目组织人员查阅资料进行修正，目前作业时编制作业指导书的程序，已经形成在日常工作中必要的一项。

　　三、执行标准化作业指导书与实际工作之间的关系

　　2005年大茅山供电分公司开始试推行标准化作业，成立了标准化作业领导小组，根据职能划分，生产技术科是开展现场标准化作业的归口管理部门，负责现场标准化作业工作的宣贯、培训、编制、推行工作。工作初始阶段，标准化作业的参考资料较少，编制工作毫无头绪，当时只编制了35KV变电站巡视、10KV杆塔更换避雷器及400V低压表计更换标准化作业指导书。巡视标准化作业指导书方面，只考虑了简单的全面巡视，可是经过一段时间在变电站反复巡视，发现简单的全面巡视还存在问题，查阅运行记录及资料对指导书又进行修改，从巡视路线不可逆行开始绘制出标准巡视路线图，从10KV室内设备到35KV室外设备至辅助的配套设施，然后从总到分（开关柜、间隔为总主体，构架、消防设施等为辅助分体），由上至下、由内至外、由主至辅（一次设备为主，二次设备为辅）地制定巡视项目及防范措施，然后又根据天气、负荷及特殊时期等不同情况又增添了高、低温特巡、闭灯巡视、峰谷特巡、特殊时期巡视及日巡卡。把巡视工作从简单化变为复杂化，又根据不同的时期、特点，把指导书中的巡视项目编制为单项的巡视卡，使复杂项目又变为简单化。这样变电站运行人员，根据不同的巡视作业能全面监视设备，根据不同时期的变化特点能判断设备运行情况是否要进行维护、检修，大大地提高设备的运行可靠性。

　　在实施标准化作业过程中遇到了种种困难，由于各基层单位人员认识不同。有的认为编制标准化作业指导书是额外增加的工作量，降低了工作效率，有的对执行标准化作业持怀疑态度，感觉又在搞什么“新花样”，干这活即花钱又糟罪，有这些想法也是很正常的，因为现在农电安全生产管理中各项记录、标准很多，存在互相交叉、重复记录现象，现场标准化作业指导书几乎涵盖了所有的内容，简化重复的文字工作非常必要，经过长时间的改进，最后决定将工作票中的安全交底等融合在指导书之中，尽量使用一票一书，

　　在执行现场标准化作业时还遇到些“头疼”的事，比如：有些有经验的老师傅认为作业过程中逐项打“√”和签字很烦琐，所有工作流程都已经一清二楚了，干脆一次性把执行“√”打完，履行签字手续时也一人代签完，并把这种行为传给了新进员工，为了遏止传统的师傅“传、帮、带”所形成的一些不良工作习惯，在日常安全监督检查中，我们将这类表现都视同习惯性违章进行处罚、通报，对于在作业中表现良好的给予肯定，对提出合理化改进方法、推行新工艺的给予表扬及奖励，把标准化作业作为新进人员的第二个老师，新进人员必须经过标准化作业、安规考核合格才能上岗。

　　开展标准化作业需要各级人员抱充分肯定的态度，保持常抓不懈、持续改进的工作热情，与绩效考核、供电所专业化管理互相依托，才能有效推进安全生产管理水平的提高。

　　四、标准化作业的培训

　　大茅山分公司重视标准化作业培训工作，从2004年起每年派人参与中央企业协会的安全标准化研讨会、安全培训班。积极鼓励员工参与安全类注册考试，对注册师进行补贴，159位在岗员工中，有注册安全工程师一人，8人在考注册安全工程师、1人在考注册安全评价师。员工对国家、电网公司开展现场标准化作业有了较早的认识。2006年积极开展了标准化作业竞赛，分类、分期全生产线人员参加竞赛。从2007年起，标准化作业课程纳入年度员工培训计划，依照安规要求进行。由于班组人员文化素质、工作经验不一样，有丰富技术经验的师傅对设备名称、部位、性能比较了解，新进人员，对电脑使用比较熟悉，通过主要维修班组配二名安全员的做法，使新、老人员进行互学互助、有机结合。

　　为了培训更系统化，作业开展更规范化，还组织有关人员编写了一套适合大茅山电网作业的《农村电网现场标准化作业指导书》，按工作性质归类，分为四册五本编定。《第一册设备巡视类上、下》、《第二册 变电检修类》、《第三册 线路检修、安装类》、《第四册 高压试验类》。该套作业指导书作为相关技术人员的培训教材，同时电子版本拷贝到各班组，为班组迅速、准确开展标准化作业奠定了基础。

　　经过三年的宣贯、推行和部门的细化分配，标准化作业做到了闭环管理，更具有科学性、可操作性，安全生产现场管理水平得到了较大提升，同时推动了大茅山分公司其它基础工作的开展。