钢桶涂装车间安全质量标准化的探讨

    近年来，随着中石油、中石化的整合和市场经营的进一步规范，顾客对钢桶包装的要求越来越高。目前全国大部分钢桶制造企业都开始采用高压无气喷涂的多色喷涂方法，使钢桶包装从技术质量方面上了一个新的台阶。但由于高压无气喷涂在喷涂过程中有大量的溶剂、助剂、漆料等挥发，且喷涂烘干室又采用燃气或燃油等烘干工艺，有较高的燃爆危险性，是钢桶行业火灾事故高发区域。虽然前几年钢桶涂装是钢桶企业突出的安全卫生问题，但采用当时的技术工艺，挥发出的有机溶剂远远低于高压无气喷漆。这些问题可从近年来涂装车间职工的职业病普查结果比较中看出。

　　在钢桶喷涂车间，作业人员受着急、慢性苯中毒和粉尘的侵害，造成较为普遍的职业卫生问题。尽管领导重视，在安全、环保、消防等职能部门的指导下，对涂装车间已不同程度上采取了一定的针对性措施，但措施的系统性有待提高，事故（特别是火警）仍然时有发生，问题的存在有其普遍性。因此，强调建立钢桶涂装车间安全质量标准化的探索，对进一步解决钢桶涂装车间的安全卫生问题，杜绝燃爆隐患，具有积极的现实意义。

　　从技术层面来看，钢桶涂装车间安全卫生问题的解决已经有了很好的基础。我国现行的国家涂装作业安全卫生的标准有比较完整的体系。涂装作业的安全规程，属国家技术标准，既吸收了国际上先进工业国标准中的有关技术规范，也充分考虑符合国情的针对性，整个系列共有《涂漆工艺安全及其通风净化》、《涂漆前处理工艺安全》、《涂层烘干室安全技术规定》等十多项，包括一些强制性执行标准，比较科学地针对工艺设计、设备制造、生产作业提出了安全技术要求。但是，钢桶涂装的安全生产管理颇具难度，因为它与别的行业不同，首先是涂装生产规模和方式不同，是生产制造工艺的配角，其整体的安全卫生问题，往往被忽视。其次是行政监察、行业指导力度跟不上，要使钢桶企业做到足够重视比较困难。按目前钢桶企业涂装车间安全卫生管理现状来看，我国钢桶涂装与发达国家相比较，整体上的差距较大。如涂装安全系列标准，已经出台 10多年，但大部分钢桶企业对涂装作业安全规程以及相关标准还是不太熟悉，甚至有些根本就不知道，这种现象不能不引起我们的反思。

　　根据目前钢桶行业的发展现状，要在根本上解决钢桶涂装车间的安全卫生问题，除要加大宣传和贯彻技术标准和安全规程外，还有许多工作要做：

　　一、建立钢桶涂装车间的安全质量标准化

　　从以下三个方面入手来抓：

　　1.建立基础管理制度

　　建立钢桶涂装车间的安全生产责任制、职业安全健康规章制度、职业安全健康教育等一系列的管理制度。并配备合理的机构和人员，按计划和制度进行监督检查。

　　2.完善设备设施的安全性

　　在投入新的涂装设备时，一定要同时投入安全设施，按“三同时”进行管理和验收；对于已经投入使用的设备设施，如果缺少安全设施，现在应设法补建，否则随着环境保护和职业安全意识的提高，企业将无法生存。

　　3.建立完整的作业环境与职业健康考评机制

　　按标准规定对钢桶涂装车间的作业环境、油漆使用现场、职业危害作业点的达标情况及职业危害防护设施的合格状况、作业人员的健康和管理状况进行综合考评和监督。

　　二、钢桶涂装设备和工艺的现状

　　钢桶涂装工程（包括设备安装和工艺流程中的安全设施）的竣工验收问题存在一定的片面性。虽然涂装作业安全规程系列中的相当一部分技术规范、工艺要求是针对涂装设备安装和工艺流程提出的，按照理想化的思路，通过了监检，符合安全卫生技术标准的涂装设备、用具等产品还必须按照涂装作业安全规程的有关技术标准进行安装、调试，并按照涂装作业安全规程进行验收。但是，事实上所有钢桶企业都没有对涂装工程项目进行整体性安全卫生评估和新建项目竣工验收，这主要是由于：

　　1.钢桶喷涂设备及烘干属专用设备，制造的厂家很少，且基本上都是私营企业，生产出来的设备大部分只关注其使用性。

　　2.钢桶喷涂烘干工程项目竣工验收时，由于钢桶制造企业大部分都是中、小型企业，涂装又只是钢桶企业的一个工序，项目投资都不大，所以很少有职能部门在验收时，认真过问配套的安全卫生设施和措施，只注重其使用价值，根本未按专业技术性强、程序复杂、有操作指导意义的涂装设备安全卫生竣工验收标准来进行验收。

　　三、建立钢桶涂装车间的生产安全应急预案

　　根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，为了保护钢桶涂装从业人员的身体健康和生命安全，进一步做好工伤事故（如火灾、爆炸、触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、苯中毒等）的预防和抢救工作，确保在出现生产安全事故时，能够及时地进行应急救援，最大限度地降低事故所造成的损失，使钢桶企业稳定和发展，应建立一套完整的涂装车间生产安全应急预案。

　　通过建立企业《安全质量标准化》，完善管理制度，对钢桶喷涂车间的涂装生产过程进行动态管理，使其事故隐患得到有效的监控。钢桶喷涂烘干室的整个生产过程，由于多工种协同作业，工艺条件复杂，周围贮存着其它易燃易爆物和容易生成意外点火能源，从而使环境更加充满燃爆危险。因此，钢桶企业都应该花大力气，为钢桶涂装车间的从业人员创建一个良好的工作环境。

　　建立安全卫生、通风良好的钢桶喷涂烘干室，钢桶的外观质量才能得到保证。现代化企业管理倡导以人为本，钢桶企业涂装车间更要以人为本抓管理，工作的重点应该包括从业人员的职业安全卫生技能培训和考核上岗，建立全员岗位责任制，并明确企业最高管理人的安全职责，明确安全目标，监督安全规划与计划的制订和实施，研究反馈检查结果等，目的是促进钢桶包装企业加强安全管理，不断改善钢桶涂装作业环境，不断提高钢桶企业的安全生产水平。

　　有效地解决钢桶涂装车间作业安全卫生问题，是钢桶企业进行安全质量标准化评比首先要解决的问题，从今年 8 月份开始，国家对食品包装的要求又有了新的规定，用于盛装食品如蜂蜜、蕃茄酱、果汁的包装钢桶用户会对内壁喷涂提出更高的要求，如果喷涂后钢桶内壁的安全卫生达不到食品安全卫生的要求，将不允许盛装食品。