安全管理的重要视角

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　　唯物辩证法认为：任何事物发展过程中，都存在着诸多矛盾，其中必有一两个是主要矛盾，它的属性决定其他矛盾的属性，解决这个矛盾，其他矛盾就会迎刃而解。安全生产管理也是如此，看似千头万绪，只要我们抓住关键点，把握“以人为本”的核心要义，认识“预防为主”的根本保证，着力“谁主管、谁负责”的根本措施，构建“制度与文化建设并举”的长效机制，中国石油安全环保形势明显好转和根本好转的目标就一定能实现。

　　“以人为本”是安全管理的核心理念

　　把“以人为本”放在安全工作第一重要位置，确保人的生命安全和身心健康，这是安全管理的落脚点和出发点。安全生产的主体是人，安全管理是全员全过程的管理。“以人为本”要求我们做好以下工作：一是选择合适的人员在合适的岗位上，既要选好负责安全工作的员工，同时也要选好其他岗位员工，并根据安全生产工作的要求，不断完善各岗位的考评、用人机制。二是领导干部必须以身作则，要求员工做到的干部要首先做到，我们的制度才能有效落实。三是要建立一种竞争机制，鼓励岗位员工不断立足岗位加强学习。没有不断坚持学习的员工队伍，安全生产工作的持续改进是很难落到实处的。四是要结合专业进行安全培训。安全工作本身是一门专业，植根于其他专业的安全管理，将使安全工作的根基更牢固。

　　“预防为主”是实现安全生产的根本保证

　　在实际安全管理中，预防阶段的工作是重中之重，也是难度最大的事。原因之一是，预防的事情是极有可能不发生的事，却要为之付出成本，从而会产生不同认识；原因之二，预防得好，没有事故发生，让人感觉有无病呻吟、草木皆兵之嫌；原因之三，预防为主可以有不同的方案，可以靠加强管理、完善体系、加强监督，也可以靠加强投入加以解决，或者兼而有之；原因之四是因为对企业的现状认识不一，预防的重点、方案各不一致。凡此种种，导致预防为主在具体工作中难以落实，没有得到应有重视。

　　预防为主应分为不同层次、不同阶段。一是对具体工作进行风险评估并采取措施是一种预防，我们在这方面经常犯经验主义、冒险主义的错误；二是长远的、进行专业性、规律性研究的预防，这方面我们还做得很不够。比如对润滑油公司来说，油罐腐蚀机理的研究还没有引起足够的重视。这项工作我们对各单位都提出了要求，但实际工作中没有真正落实。虽然很幸运没有发生事故，但隐患的发现仍让我们直冒冷汗，也让我们对这项工作引起了足够的重视。

　　“谁主管、谁负责”是保障安全生产的根本措施

　　安全生产要得到切实可行的落实，就必须科学区分管理职责。炼化行业是由多个专业组成的，岗位的设置又使在相同单位相同专业的人员有了不同分工，这种分工体现了岗位的专业化特点，导致了安全生产工作必须体现这些岗位特点才能使其科学、有效。谁主管谁负责，使安全工作与岗位专用化要求紧密结合起来，使企业从领导干部到每位员工都能主动结合本岗位工作性质，行使安全职责。

　　制度与文化建设并举是安全生产的长效机制

　　适合企业发展的文化建设和制度建设是企业和谐发展的根本保证。文化建设的核心是尊重人，制度建设也是如此，二者应与企业发展战略目标相统一。同时企业的文化建设要建立在制度建设的基础之上，没有制度的文化是没有基础的文化，企业的文化建设要有利于制度的建设及执行。安全管理需要执行力，打造强有力的执行文化，是做好安全管理的基础。

　　安全生产要求我们加强管理，尤其是加强制度管理。制度是全体干部员工行为的准则和规范。制度建设的要义，就是把要做的写下来、按写的做，按做的写。按写的做就是要求按制度、规程办事，把规定的事情作对，实现可追溯；按写的做更是要求把写的东西应用到实践中进行检验，保留正确的，修正错误的，删除无用和没有必要重复的。按做的写就是要把通过实践总结出的正确的东西记录下来，对制度规程进行完善，将隐性的知识变成显性知识，从实践的角度实现企业制度和文化建设的创新，筑立稳固的安全生产长效防范体系。

　　专业化管理是润滑油企业安全管理的有效途径

　　对于润滑油企业来说，突出专业化管理是深化安全管理的有效途径。

　　润滑油公司组建以来，我们一直非常重视安全工作专业化，每年组织管理人员及专业技术人员进行检查。2006年，我们在上级部门的支持下，聘请了一批专家开展安全检查，结果发现了大量的长期存在的隐患。2007年，我们把防雷防静电工作列为专项整治项目，聘请了中国石油安全技术研究所的技术人员组成专项工作检查组，首先对东北片区的5个润滑油厂进行防雷防静电的现场专项检查。检查组对524座油罐、262台油罐搅拌器、207台机泵、175个火车装车鹤位以及各种小包装线、油品过滤器、采样绳等各种设施设备进行了细致检查,查出并整改问题点782处，迅速进行了整改，促进了现场专业化管理水平的提升。公司还聘请专家对各润滑油厂主管生产、管理人员、岗位人员进行了专项知识培训，并根据润滑油公司的特点，制定防雷防静电管理规定，编制了试题库，进一步提升了公司各级管理人员及岗位员工的专业化管理水平，深化了安全管理。

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