天然气高压管道和站场的安全运行管理
摘要：介绍了广州地区高压管道系统的基本状况、安全运行管理中存在的问题，提出了安全运行管理的措施。
关键词：天然气高压管道；天然气站场；安全运行管理
1 广州市天然气高压系统
广州市天然气利用工程外围高压管道设计压力分为2级，设计压力为5.0MPa的高压输气管道长度约85km，设计压力为1.6MPa的次高压输配气管道长度约27 km。全线设置线路截断阀室8座、直埋阀井1座、门站3座、调压站5座。高压管道外径为711mm，材质为X60；次高压管道外径为508mm，材质为X42。管道敷设地区除小部分山区线路按三级地区考虑外，其余均按四级地区设计。管道采用直缝双面埋弧焊钢管，管道外防腐采用3层挤压聚乙烯防腐层。
2 安全运行管理中存在的问题
① 管道外部环境复杂带来安全隐患
随着广州地区经济快速发展和周边城市化迅猛推进，管道所经区域车流、人员活动及各类施工作业较频繁，且高压管道经过的城乡结合部建(构)筑物密集。这些复杂的外部环境存在着许多安全隐患。
② 施工遗留问题
通过管道探测设备探测沿线高压管道管位，我们发现某些标志桩、转角桩、警示桩等设置与探明的管道实际位置存在较大偏差，容易误导周边施工作业活动对管道造成损害。管道穿越重要水道的两岸无安全警示标志，不能起到警示、禁止管道周边的船只抛锚、挖取河沙、地质钻探等活动的作用。个别穿越河沟的管道有漂浮现象。在广源门站内的个别位置发生地基下沉，可能影响站场工艺装置安全。设计要求管顶距路面的距离≥1m，然而部分管道埋深明显不足，部分穿越道路的涵洞没有保护设施，周边一旦有道路、排水沟等施工，将对管道安全带来隐患。管道水工保护不完善，广州地区多暴雨，很容易导致管道受暴雨冲刷悬空、移位。
③ 工艺装置运行过程中的问题
自现场到控制室的数据通信传输偶有故障，影响数据实时采集效果和统计分析功能。受管道内清理不彻底、积尘较多的影响，试运行阶段吉山调压站调压器发生多次故障切断，影响正常平稳供气。
④ 违章占压管道及野蛮施工
通过日常巡检，我们已经发现刚才建好的高压管道上存在多处违章管道或侵占高压管道保护区域的现象。自投运以来，已发生多起哟与施工导致高压管道防腐层严重破损的事故。
3 安全运行管理措施
① 严把施工质量关
前期工程建设以及后期运营管理是一项系统工程，参与的部门比较多，有招标、合同管理部门以及各单项工程实施监管部门、物资材料采购部门、运营维护部门等，为了提高效率、避免漏项，各责任部门的相互配合十分重要。在工程实施前，科学合理地规划项目前期各个环节的工作，尽可能留下充足的施工调试时间。做好分期施工项目的设计衔接，做到统一规划，远、近期良好结合，尽量减少在已建或已运行项目上实施施工作业。施工过程中严密监控管道的保护、回填处理、管道试压、清管干燥等关键工序的质量，对监理的旁站质量给予随机抽查考核，严格监督隐蔽工程的实施。
② 加强运营维护管理
a. 建立各级安全责任制
建立健全安全管理体系，完善安全管理制度并将安全责任落实到人。首先，强调一线部门的安全生产管理责任，将总公司下达给运营分公司的安全责任管理目标在分公司内逐层分解至各部室，并将各项考核指标具体化并落实到每一个岗位。其次是强化操作人员的技能培训，提高操作水平，坚持执行学习制度，每位员工每月最少参加一次学习。第三是加大对安全生产工作的各项检查和考核的力度。
b. 加强对燃气管道的日常巡检
复杂环境下的活动带有不可预见性并会对设施的安全构成威胁，有效的办法是加强日常巡检。通过巡检，及时发现可能对高压管道造成破坏的施工作业活动，及时进行交涉并制止违规活动，将问题解决在萌芽状态。对于施工过程中遗留的以及巡检过程发现的问题，加强协调，制定专项整改方案，尽快做好各项隐患消除工作。加强向管道沿线单位、群众告知有关管道的路由，加强天然气管道安全保护重要性、应急处理措施以及相关法规的宣传，增强群众对天然气管道保护的意识，充分发挥群众的力量，取得群防群治的效果。
c. 完善事故应急预案并实行定期演练制度
燃气供应系统的事故应急处理是所有燃气运营企业的共同课题，事故的应急处理机制及其相应的方案和制度是安全管理基础工作之一。自高压管道系统投产以来，高压管线分公司已经组织在两个门站分别开展了安全事故演练，演练暴露出了一些问题，如针对不同的事故情况未明确各岗位人员的职责及处理程序，演练时还没有做到人人有把握，处理速度不够快。因此事故应急预案有待完善和细化，演练有待加强。
d. 重视生产数据管理
加强生产数据管理，有助于今后比对查询、分析设备故障原因、预测存在风险，为建立管道和站场安全评价系统提供数据库。基础数据包括：设备档案台账、管道施工记录、沿线地形地貌、流量和压力等生产运行参数、管道设施的巡检纪录等资料。
e. 加强工艺系统的运行维护管理
制定标准化操作程序、标准化维护保养程序，逐步建立天然气管道、工艺设备的完整性管理体系。定期对站场设施及高压管道进行检测、分析、评价，对系统可能存在的风险做前瞻|生诊断并采取有效的措施加以防范。
f. 强化上下游安全生产协调
针对多个站场隔墙而建、高压管道并行敷设、设施各有所属、上下游系统工艺和设备状况各不相同的特点，建立合理的上下游协调机制，及时辨识、通报高压管道和站场区域的危险因素，建立事故应急的联合协作机制，开展事故应急方案联合演练。
g. 完善应急抢修组织
下游几个燃气公司最初打算联合起来，依托上游大鹏公司的抢修中心，策划应急抢修工作，但目前未能达成一致意见。从广州地区的规划发展分析，广州市高压管道系统的规模可能达到目前的2～3倍，届时的管网覆盖面更广、站场更加分散。广州市煤气公司作为华南地区有较长历史的大型专业公司，应该考虑挖掘自己的专业技术力量，应对今后本地区天然气管网的抢险、维修业务。
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