提升安全执行力 确保矿井安全发展

    雁崖煤业公司是同煤集团的一个下属煤炭企业，具有50多年的开采历史，随着煤矿资源的逐步枯竭，生产作业环境的逐步恶化，成本费用的逐年增加，企业进入了一个高位衰减期，再加上国有煤炭企业长期形成的粗放型、经验型管理模式仍十分普遍，在一定程度上制约了企业的安全发展。作为一次性资源的生产企业，如何在全面建设和谐企业的关键时期和转型发展的攻坚时期，实现企业的安全、和谐和可持续发展，是摆在我们面前的一个重要课题。

　　去年以来，雁崖煤业公司用科学发展观瞻望企业发展前景，以加强安全执行文化为突破口和切入点，通过“八条”途径强化安全执行力，创新了一套完整的适合本企业特点的安全管理体系，将安全执行力管理理念灌输渗透到每一名员工头脑之中，将安全执行力管理技术和方式贯穿于企业的各个方面，融入各项工作之中，以安全执行力促进企业整体管理水平、员工自身素质、企业经济效益的提高，实现由经验管理向文化管理的转变，着力解决企业管理中存在的问题，向提升安全执行力要效益、求发展。

　　一、深刻认识加强执行力文化建设的重要性，不断推动文化强企战略

　　一是从企业科学发展的高度深刻认识加强执行力文化建设的重要性。运用多种方法、多种形式，通过国内外大量的事例引导教育全公司干部员工切实认识到：执行力通常是指企业内部员工贯彻企业战略决策、工作思路的操作能力和实践能力。其强弱程度直接制约着企业经营目标能否顺利实现。在企业成功的要素中，30%赢在战略的正确，70%赢在执行。从而，使广大干部员工深刻认识到加强执行力文化建设的重要性。

　　二是从企业安全发展的高度深刻认识加强执行力文化的必要性。针对矿井普遍存在着安全、队伍素质亟待提高，管理分散等问题。尽管针对问题制定了决策，采取了措施，但执行不到位、执行不力等因素仍然影响着企业的安全发展。为此，要保证企业安全、和谐发展，必须从根本上转变管理理念，大力实施科学化、精细化、人性化管理，提高全员素质，提高安全执行力和管理水平，以增强企业安全生产的能力。

　　三是从企业可持续发展高度深刻认识加强执行力文化的紧迫性。保持企业的可持续发展是企业的核心任务。但可持续发展不仅仅是体现在装备、设施、技术等硬件的建设，更多是表现在经营理念、发展方向、员工价值观等文化软实力上。因此，在加强硬件建设基础上，强化企业文化建设，从提升经营理念、发展观念入手，在培育和提升员工管理、创新、危机、竞争、责任等意识方面下功夫，调动每一个员工的积极性，保持企业的发展活力，真正实现企业的可持续发展。

　　二、充分发挥执行力文化的引领和支撑作用，以执行力的全面提升不断促进企业管理绩效

　　一是通过加强理念渗透，提升安全执行力

　　理念是企业决策、管理、操作等方面的指导思想。为了全面实践雁崖煤业公司制定的“双新”总体工作思路，公司加强学习和创新执行理念，以文化力推动发展力。一方面通过举办“执行重在到位”培训班、演讨会、撰写体会文章、编印《执行力文化》书籍等一系列学习教育活动，不断强化全体员工的执行意识；另一方面在学习、借鉴和吸收先进执行文化理念的基础上，总结、归纳出具有自身特色的执行理念。确立了“执行力关乎企业命运”、“执行没有借口”、“执行不到位等于零”等认识观、制度观、效益观、管理观、责任观、精细观等等。通过学习宣传执行理念，使广大员工将执行理念内化于心，外化于行,从而达到了提高执行力的目的。

　　二是通过加强履行责任，提升安全执行力

　　责任感是衡量一个人素质的重要指标，责任心是成就事业的原动力。履行职责就要把树立强烈的责任意识、学习意识、纪律意识等作为全体干部员工的共识。通过重温学习和严格落实领导干部责任制、生产责任制、经营目标责任制、稳定工作责任制、廉洁从业责任制和岗位技术标准等一系列规章制度，有效地提高了干部解决问题的能力，增强了全员岗位责任意识，解决了责任不清、责任心不强的问题，形成目标明确、责任细化、考核到位的目标责任落实制，增强了企业管理内动力。

　　三是通过加强制度落实，提升安全执行力

　　加强企业管理，制度建设是保证，制度落实是关键。围绕企业发展目标，公司进一步健全完善了安全管理、安全文化、质量标准化等33个管理办法；制订出台了“2515”经营管理体系；形成了党建工作“5151”工作法；建立了领导层、管理层、基层三级责任与考核的执行管理体系；通过开发B、C卡电脑考核软件，对基层单位全面推行了“三工并存、动态转换”、4E6S岗位标准考核机制；强化了月度综合工作目标一体化考核。通过完善制度和严格落实，提升了企业的管理绩效。

　　四是通过加强监督管理，提升安全执行力

　　为充分发挥执行力文化的激励约束机制，在加强监督管理落实方面，采取了重心下移，关口前移的方法，着重在监督管理的力度上、重点上、方法和方式上进行管理创新。在监督力度上由原来职能部门单一性监督转变为职能部门联合监督；在监督重点上突出体现在安全工作、工资分配、两区房屋分配、企业稳定等方面；在监督方法上形成了组织监督、民主监督、舆论监督、纪律监督全方位监督的“联动监督”机制；在监督方式上形成了工作安排、跟踪检查、信息反馈、汇报进度、工作考核的闭合监督方式。通过加强监督管理，有效解决了管理中存在问题，营造了良好监督管理氛围。

　　五是通过加强转变作风，提升安全执行力

　　作风建设是保证企业健康发展的根本，是提升执行力的关键。转变作风目的就是要推动执行的行为更准，力度更大，速度更快，效果更好。一是重点把转变干部思想作风落实在思想观念上。以消除和杜绝作风漂浮、不思进取等现象为目标，通过加强干部的理念、业务学习和工作纪律、绩效考核，提高干部的责任意识和进取精神；二是把转变机关工作作风落实在绩效建设上。通过推行日志管理、执行首办责任制、限时办结制等措施，提高机关办事效率，形成严谨务实、雷厉风行的实干作风；三是把转变学风落实在提高素质上。通过创新党委中心组学习形式，强化干部集体学习，开展每月读一本好书写一篇心得体会、举办学习小讲堂，与中国矿大、大同大学工学院联合办学等方式，着力提高干部员工综合素质；四是把转变干部生活作风落实在快乐工作快乐生活上，努力为员工创造洁净舒适的工作生活环境。

　　六是通过加强领导表率，提升安全执行力

　　领导干部身体力行、模范带头对提高执行力至关重要。要保证企业战略执行到位，就必须要求领导干部以身作则，恪尽职守。首先是要求领导干部牢固树立率先垂范的意识。公司要求每名领导干部始终坚持高标准、严要求，事事、处处做员工的表率，要求员工做到的，自己首先做到并做好。其次是要求领导干部牢固树立责任意识。通过全面的、严格的执行领导人员带班下井制度、区队干部盯班上岗制度、管理干部值班制度和干部走动式管理制度等，较好地形成干部总动员、责任全覆盖、执行全到位的长效机制，有力地保证了各项指令畅通和工作高效。三是要求领导干部牢固树立争先意识。通过建立健全领导干部工作业绩评价机制和工作业绩奖罚机制，有效地激发了领导干部创先争优的工作潜力。

　　七是通过培育团队精神，提升安全执行力

　　培育团队精神就是要打造一个“思想上合心，工作中合力，执行上合拍，形象上和谐”的团队形象。一是注重培养协商沟通的能力。要求各级干部和组织在重大决策之前、工作部署之后、遇到困难之时、意见交换之中，及时通过会议、谈心谈话、讨论、民主生活会等多种形式进行有效沟通，以形成决策共识；二是注重培养主动做事的品格。要求干部员工对待工作要根据自己的工作职责和上级的要求，主动思考，创新思路，在执行具体工作时要善于动脑，周密规划，认真实施，尽可能做到完美；三是注重培养爱岗敬业的精神。大力引导培育员工养成不论干什么都要认真对待、注重细节的好习惯。同时以事业、工作为重，大力开展了准军事化训练、政工人员岗位练兵比武、区队、班组导师带徒等活动，增强了员工爱岗敬业意识；四是注重培养团结合作的品质。要让员工时刻认识到整体意识、大局观念是保持集体先进性和战斗力的关键。工作中只有互相支持，协作共事，才能把大家的力量凝聚到同心协力的行动上和甘苦荣辱的感受上，才能产生强大的凝聚力、执行力、战斗力。

　　八是通过加强精细管理，提升安全执行力

　　精细化管理和执行力的提高互为因果关系，加强精细化管理最终必然会提高执行力，而执行力得到提高也必将促进精细化的进一步落实和管理。首先是在加强精细管理的模式上，通过建立精细化管理组织机构、健全奖罚激励机制和完善改进创新机制，形成了具有雁崖特色的“生产、安全、机电、经营、技术、质量、后勤、党群”等八大管理精细化。其次是在制定精细管理的目标上，确立了雁崖本部实现精采细采，努力实现资源回收最大化、延长矿井服务年限；对外承包开采方面，坚持高起点、高标准、高定位，积极推进承包开采塔山矿上覆煤层工作，努力在塔山对外项目部的承包队伍中，争创队伍、技术、管理、装备、业绩五个一流的目标。三是在加强精细管理的措施上，坚持以人为本的原则，加强了在提高精细管理意识、整合精细管理制度，细化精细管理流程、持续改进管理创新等方面的工作力度，为推动公司的管理执行和战略执行奠定了基础。

　　三、以执行力为抓手，将文化力转化为现实生产力，推进企业跨越发展

　　雁崖煤业公司通过积极探索和大力实践具有自身特色的执行力文化建设，以文化管理推进企业发展，内增了企业的凝聚力，外增了企业的影响力，企业呈现出了安全高效、环境优美、生活幸福、和谐稳定、充满活力的良好局面。

　　1、执行力文化成为了促进企业健康发展的内在动力

　　通过执行力文化建设的大力推进，全体员工对努力保持企业可持续发展的信念更加坚定，以执行力确保“双新”战略目标实现的愿望更加迫切，这种无形的精神力量化为有形的行为，统一了思想，凝聚了人心，有力激发了公司干部员工的积极性和创造性。

　　2、执行力文化成为了实现目标任务的有力保证

　　通过加强执行力文化建设，有效地增强了全体干部员工的责任意识、自律意识、效率意识、质量意识和创新意识，较好地推动了企业管理的不断深化，确保了各项工作任务的圆满完成。

　　3、执行力文化成为了提高员工素质和工作效率的有效方法

　　通过加强执行力文化建设，有效地调动了干部员工的工作主动性，增强了干部员工认识问题、分析问题、解决问题的能力，全方位提高了员工素质，同时也促进了工作效率和管理效能的提高。

　　4、执行力文化成为了塑造企业良好形象的有力举措

　　通过加强执行文化建设，企业的员工形象、环境形象、企业形象都得到了很大改观。企业营造出了“心齐、风正、气顺、劲足”的积极氛围，特别是通过大力宣传、选树先进典型，有力地激发了员工的自豪感、荣誉感和使命感，企业的良好形象得到了较好展示。