煤矿机电安全管理

    一、海力集团石桥煤矿机电安全管理现状剖析

　　1.人力资源管理方面存在的问题：

　　1.机电管理职能部门作用没有充分发挥。尽管石桥煤矿设置了机电管理部门—机电科，其主要承担2种职能：一是机电管理，二是机电配备，但机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。基于石桥煤矿现状，机电科作为辅助单位，其领导在面临严峻的生产配备形势下，必须将大部分机电科员工用于生产配备工作上来，造成机电科管理人员不足，机电管理网络经常中断，机电职能管理作用淡化。

　　2. 机电队伍整体素质偏低 。石桥煤矿机电科管理人员未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电车间职工理论知识不足，青工缺乏实战经验，违章作业经常发生。

　　3.机电培训走过场，达不到培训的目的 。尽管石桥煤矿的机电培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。

　　4.特种作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生。特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟。对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成事故的重要原因。

　　5.对机电标准化工作认识不足 。机电科尽管设有机电标准化管理人员，但属兼职，对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。部分机电科职工标准化意识差，未能做到上标准岗，干标准活，对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》进行。

　　6.由于石桥煤矿生产任务的繁重以及各采区机电技术力量的薄弱致使机电科（机电队、机电车间）职工经常加班延点，而待遇相对偏低，一些高水平的机电技术人员纷纷跳槽，机电安全生产处于被动状

　　二、设备管理存在的问题；

　　1.管理不到位 。设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。例如石桥煤矿现有的低压隔爆型真空馈电开关，设备验收、使用制度执行不严，在用设备缺少编号，设备、电缆标志牌不全，帐、卡、物不对应。时常出现拼设备的现象。设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目未做，一些设备超期使用，未能按规定进行报废处理。设备更新不足，新度系数远低于0.5的要求。

　　2.受资金制约，致使石桥煤矿存在设备数量不足，备品备件数量有限的现象。由于地质条件比较复杂，资源有限，搬家挪面频繁，造成机电设备安装、检修、维护量增加。

　　3.设备存在隐患较多 。设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验。井下电气设备没有按规定做电气试验，过流保护整定过大，有的使用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、煤电钻综保、照明信号综合保护、输送机保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用或试验及记录不规范。井下局部接地极及连线的材质、工艺不符合要求，安装不合格。电气设备失爆现象屡见不鲜。

　　三、提高石桥煤矿机电安全管理的对策

　　1.重视管理，提高机电管理水平 。

　　1.重视机电管理，首先是矿井领导人重视机电管理，这是加强机电管理的关键。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作，多提工作建议，以获得领导的支持。

　　2.其实，矿井机电管理应该实行设备运行全过程的管理，追求设备寿命周期费用最优化，从技术、经济、组织，3方面进行综合管理。因此，矿井机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性，把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。并且坚持“走出去、请进来”的办法，学习先进矿井机电管理的经验，弥补本单位机电管理的不足，找出差距，制定规划，分步实施，逐步提高机电管理水平。

　　四、因矿制宜建立机电管理机构，授予职权，统一管理 。

　　1.矿井机电管理机构的设置、人员配备、组织形式、体系结构要结合实际。当前，建立与生产系统并列的机电管理结构体系是发展方向，基于石桥煤矿，井型较大、基础工作比较扎实的现状，所设置的机电科，其工作重点：一是负责全矿机电技术、设备管理；二是负责机电配备工作调度；对全矿机电工作实行统一管理。

　　2.矿井机电管理机构体系必须授予机电管理部门职权，实行统一管理。一般机电部门要具有以下职权，即：制定机电管理规章制度权；编制部署机电工作计划权；设备配件分配权；制止违章作业权；追查机电事故权；检查评比考核奖罚权；机电业务骨干调整调动工作监督权。

　　3.加强机电标准化管理，建立健全标准化管理组织，提高全体机电人员的质量标准化意识，按标准化要求开展机电工作。

　　机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，石桥煤矿应逐步完善机电标准化工作，成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间。实行“三抓”，即面上抓质量升级，线上抓达标头面、机道、机房，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度，开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板机房硐室、机道，推动机电标准化工作的全面开展。

　　五、扎实地做好设备综合管理工作 。

　　设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程的管理。各矿应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。

　　六、认真落实规章制度 。

　　规章制度是机电业务活动的准则，是做好机电工作的纪律保证，应建立健全。当前，规章制度执行不利是突出的问题，特别是操作、维修、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。矿井机电管理的主要工作对象是设备，落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是：机电管理人员责任制度；设备使用操作规程；设备维护保养、检查、维修、质量验收制度；机电事故管理、设备现场管理、技术管理、班组经济核算等制度。

　　七、实行计划管理，强化综合平衡 。

　　计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，一般应根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、企业财力和物力、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。 及时有力地正确协调平衡是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作，首先要有一个比较得力的协调平衡机构。当前石桥煤矿必须配备一定数量的管理人员负责日常业务工作的平衡，并充分发挥机电调度室，负责机电工作的调度平衡。其次是建立健全综合平衡工作制度，如机电管理（技术）人员值班制、机电工作生产例会、班组作业计划制等。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、电力及单位二次分配等方面的情况。机电工作协调平衡还要根据季节侧重点有所变化。

　　八、实行技术人员责任制。

　　强化技术管理 。技术人员是技术管理工作的主体。实行技术人员责任制，职责、职权和专业班组职责挂钩，是充分发挥技术人员作用、强化技术管理行之有效的方法，便于技术人员在生产活动中解决技术问题，做好技术管理工作。为了提高机电技术管理的工作质量，必须严格技术文件的审批制度，分级负责，层层把关。重视积累技术资料和科技情报的检索工作，做好图纸资料技术档案的管理工作。设备的运转、检查、保养、检修、事故等记录都要做好资料分析整理，妥善保管，存档备查。设备技术性能测定报告，机电工作的检查、评比、总结、工作计划、报告、报表、定额指标也必须存档备用。

　　九、突出机电管理重点

　　石桥矿机电系统比较复杂，必须抓住工作重点。当前机电管理应突出3个方面的重点：

　　1.安全可靠性，对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造，对暂时达不到《煤矿安全规程》要求及标准的设备，要分期分批予以整改，逐步提高设备的安全可靠性。

　　2.为井下供电和提升运输两个系统，井下供电是采掘一线设备的动力系统，环境复杂多变，结构因机而异，重点抓好流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气设备失爆。提升运输是矿井的咽喉，工作面广、量大，要进一步完善提升运输系统的各种保护装置，坚持每天2 h的强制保养，带式输送机必须使用输送机综合保护。

　　3.环节的重点为操作、维护、修理3个环节，不遵章操作就会发生事故，不检查保养不能发现隐患，不修理老化磨损得不到提高。抓好这3方面，矿井的生产次序也就基本保持正常。

　　十、努力提高职工业务技术素质 。

　　要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称（包括工人评定技师），结合企业经济能力，提高技术骨干的经济待遇。

　　十一、明确指导思想，实行目标管理，认真考评机电工作质量 。

　　矿井机电工作的指导思想总的来讲是提高设备维修质量，减少机电事故，保证矿井正常的生产秩序，不断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。石桥煤矿要根据工作进展的实际情况制定出具体的指导思想。 矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。石桥煤矿要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。 当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。