加强安全法治 保障安全生产

   安全是生命之本，是幸福之源。临近年末岁尾，纵观2015，党中央的政府一次又一次的呼唤安全，呵护生命，这分彰显了党和政府以法治筑牢安全“红线”，以“红线”理念引领安全法治，坚定不移推动安全发展的决心和意志。近年来，在海力集团广大干部员工的共同努力下，集团公司安全生产水平不断提高，安全生产形势持续稳定好转，但受多种因素影响，集团经营短暂困难、安全生产基础薄弱、安全生产标准化水平不高的状况仍未根本扭转。我们要抓住目前的各种有利时机，破解各种发展难题，树立法治思维、注重安全管理、落实安全责任，为集团公司又好又快发展筑牢安全屏障。

   一是以更坚决的态度推进安全法治。提高安全生产科学化、规范化水平，必须认真贯彻新修订的《安全生产法》，加快推进安全法治。我们要采取多种形式和手段，将宣贯覆盖面扩大到煤管理人员、区队长、班组长以及广大从业人员，真正做到人人皆知、记准要点，切实营造浓厚氛围。要牢固树立“安全红线”意识，把历史的事故当成眼前的事故，把别人的教训当成自己的教训，引导教育干部职工安全警钟长鸣于耳、事故教训铭刻于心，全面提高职工法治意识和素养，以安全发展促进企业持续健康发展。要深入开展 “习近平总书记系列安全生产重要讲话和依法治国、依法治安重要意义”的宣讲活动，广大职工要积极参与安全法治文化建设，推动安全生产知识进矿区、进区队、进班组，使“发展决不能牺牲人的生命为代价”的意识深入人心，我们要通过一系列安全活动，夯实安全发展理念，落实从矿长到每一名职工的岗位职责，充分发挥安全文化的渗透作用，提升煤矿安全管理软实力，进而实现本质安全。

   二是以更有效的措施夯实安全基础。加强基层基础工作，是牢牢掌握安全工作主动权的关键所在。要做好安全基层创建,坚持“安全、健康、和谐”的理念，我们要按照“安全第一、质量为本”的原则，深入持久、创造性地开展安全质量标准化达标创建活动，着力抓好区队自主、班组自治和员工自律管理，有效保障安全投入，大力推进矿井“三化”建设，特别是石桥煤矿近期的机改提能建设，严格抓好职工实际操作技能培训，强化“三项岗位人员”安全资格管理，加强职业健康工作，推进群防、群控、群治的安全生产工作体系建设。要深化“调度员10项授权”落实，严格执行灾害天气停产撤人的规定，抓好应急预案编制和演练，努力提高应急处置能力。

   三是以更有力的手段深化隐患整改。习近平总书记指出，隐患没有人去整改，或者整改不及时不到位，最终还是要出事。隐患排查治理是煤矿企业常抓不懈的工作，是实现安全生产、防范事故发生的有效手段。我们要根据矿井生产实际，吸取以往事故教训，查找分析影响安全生产的主要隐患，要按专业、时段、地点和环节逐条逐项的做好各级隐患排查，严细查找各类可能引发事故的危险源和危险点，消除安全死角和盲点。对于确认的安全隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，做到措施有效、责任到人、资金到位、时限合理、预案科学，确保安全隐患得到彻底整治。

   四是以更严格的要求落实安全管理。做好安全生产工作，说一千道一万，关键在于落实。要落实企业主体责任, 把安全工作的目标、任务、责任，从时间、空间上层层分解落实到最基层，真正让职工成为安全工作的主导者、管理者，形成“事事有人管、件件有落实”的新局面，实现安全工作全员重视、全员管理的大格局。同时要把安全生产各项要求落实到“操作层面”，严格落实现场安全管理，持续深入开展“反三违、反事故”斗争，突出加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，从严落实国家局煤矿井下爆破作业安全管理“九条规定”和爆炸材料安全管理“六条规定”，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度的落实，推行现场“站位”管理，促进职工行为养成，有效遏制零星事故。

   安全责任重于泰山，新常态下做好煤矿安全生产工作责任更为重大，希望集团上下立即行动起来，牢固树立“越是困难越要抓好安全”的思想，紧紧把握“安全第一”的思想不动摇，坚持思想不乱、管理不乱、行动不断，增强安全意识和法治观念，科学有序推动安全生产，努力实现集团和谐稳定健康发展。