(一)事故概况
1998年8月30日10时许,上海闸北公园正在运行的“飞旋转椅”游乐设施突然倒塌,转椅上10多名游客被摔出,一位59岁的女游客当场死亡,9人受伤,其中8个小孩。
事故发生的全过程在中央电视台和其他媒体播出后,引起了社会轰动,造成了恶劣的社会影响。这起事故引发了对大型游乐设施的全面检查整顿工作。
(二)事故原因分析
现场勘察发现,主轴和转盘连接的焊缝断裂,导致转盘整体飞出,造成重大伤亡。直接原因是无证生产,游乐设施产品质量存在严重问题;间接原因是经营者和公园管理混乱,检验机构把关不严。
1. 设备生产单位上海江南游艺机厂无生产“飞行塔类”游艺机生产许可证,属无证生产。
2. 该产品设计图样资料不全,无计算书,图样无任何签名,主轴和转盘连接设计不合理,载荷紧靠一道焊缝来承受,且制造质量较差,焊缝内部存在严重缺陷,没有按标准要求进行探伤,导致焊缝撕裂。
3. 生产单位上海江南游艺机厂随意增大电机功率,导致载荷变大,焊缝撕裂。
4. 经营者一味追求经济利益和刺激性,不顾国家标准的规定,在设备安装后要求生产单位加大转动速度,运营中没有加强设备的检查维护。
5. 上海闸北公园没有按照国家有关规定加强对运营设备的管理。
6. 上海游艺机质量监督检测站曾为这台没有生产许可证并有严格缺陷的设备出具“全部符合标准要求”的检测报告,把关不严,关键项目漏检。
(三)预防同类事故的措施
1. 加强设计文件鉴定工作,严格实施许可证制度,对无证生产的设备坚决查封。
2. 使用单位应不购买和使用无生产许可证厂家的产品,操作人员每日运营前要进行必要的检查,确认无异常情况,经签字后方可运营。
3. 制造单位应当精心设计制造,保证设备的安全质量。
4. 明确公园对承包经营者的安全管理责任,加强对经营者的管理。
5. 加强检验人员的培训,强化检验机构和检验人员的责任意识,提高技术水平和把关能力。