一、事故基本情况：
8月20日上午，舟山市定海临城俞家墩采石厂凿岩工臧祥华、李志刚、林海兴、杨光才将空压机从低层搬运到上层作业面，臧祥华和李志刚一组、林海兴和杨光才一组，臧祥华和李志刚靠近宕面的左侧，两个作业组相距20米左右，在作业面的底部进行凿岩作业（该作业坡面的左上部未进行排险处理，有浮石危石存在，作业面坡度近90度，高15米左右），生产与安全主管人员陆华锋（注册安全主任）发现此情后，向臧祥华和李志刚指出该处作业有危险，并要求他们从顶部自上而下凿岩，陆华锋随后到下层作业面做其它工作去了。臧祥华和李志刚没有听从陆华锋的劝阻和工作安排，在原处继续作业至傍晚6时左右，共打了四个半炮眼。8月21日臧祥华和李志刚2人上班后继续在原作业点凿岩，陆华锋到现场后发现臧祥华和李志刚凿岩眼工作已接近完工，且凿岩时未发生险情，没提出任何意见，默许臧祥华和李志刚继续冒险作业。时至上午9时左右，在臧祥华和李志刚作业面上方的浮石危石崩蹋，砸中正在宕底风钻作业的臧祥华和李志刚两人，林海兴和杨光才闻声赶来抢救，不久唐银军和陆华锋等人也闻讯陆续赶来抢救，从碎石中将两人扒出，送舟山人民医院抢救无效死亡。
二、事故原因分析
（一）事故的直接原因是：
臧祥华、李志刚安全生产意识淡薄，掏底崩落开采，违规作业。
（二）事故的间接原因是：
1、舟山市定海临城俞家墩采石厂没有按有关规定，采用自上而下的开采工艺进行开采，没有采用先排险后作业的规定冒险作业。未在有较大危险因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志，生产现场安全警示标志明显不足。
2、安全注册主任、生产现场负责人陆华锋安全生产意识淡薄，违反露天矿山开采规定，默许职工冒险作业；没有根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对工人违章作业、已发现事故的隐患处理不当，措施不力。
3、矿长何善康（股东之一）没有认真履行“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的法定职责，对本采石厂作业宕面存在严重安全隐患（未进行排险处理，有浮石危石存在，作业面坡度近90度）没有采取有效的安全防范措施，安全生产意识淡薄。
4、爆破组长林海兴安全生产意识淡薄，没有认真履行本职职责，对本组作业人员掏底崩落开采作业没有采取有效措施加以阻止。
三、事故责任分析及处理结果
综上所述，调查组认为舟山市定海临城镇俞家墩采石厂发生的伤亡事故是一起安全生产责任事故。
1、臧祥华、李志刚安全生产意识淡薄，掏底开采，违章作业。违反了国家安全生产监督管理局《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条的规定，不服从管理、违章作业，对事故的发生负有直接责任，鉴于他们两人在事故发生产后死亡，不再追究相关责任。
2、注册安全主任、生产现场负责人陆华锋安全生产意识淡薄，违反露天矿山开采规定，默许职工冒险作业；没有根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对工人违章作业、已发现的事故隐患措施采取不力，处理不当。违反了《中华人民共和国安全生产法》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、刑法修正案（六）第一条的有关规定，对事故的发生负有主要责任，已移送司法机关依法追究其刑事责任。
3、矿长何善康（股东之一）没有认真履行“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的法定职责，对本采石厂作业宕面存在严重安全隐患（未进行排险处理，有浮石危石存在，作业面坡度近90度）没有采取有效的安全防范措施，安全生产意识淡薄。违反了《安全生产法》第十七条第（四）项的规定，对事故的发生负有领导责任，市安全生产监督管理部门对其违法行为予以行政处罚。
4、爆破组长林海兴安全生产意识淡薄，没有认真履行本职职责，对本组作业人员在没有清除宕面浮石危石的情况下，对掏底崩落开采作业没有采取有效措施加以阻止。违反了浙江省《乡镇露天矿场安全生产》规定实施细则的有关规定，对事故的发生负有一定责任，公安部门按有关规定吊销其爆破员作业证书，舟山市定海临城俞家墩采石厂按企业规定予以处理。
5、舟山市定海临城俞家墩采石厂没有按有关规定，采用自上而下的开采工艺进行开采，没有采用先排险后作业的规定冒险作业；未在有较大危险因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志，生产现场安全警示标志明显不足。违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十条第（四）项、第（九）项的规定，市安全生产监管部门对其违法行为予以停产整改。
6、舟山市定海区临城街道办事处，从今年六月份以来连续发生三起共死亡4人的安全生产事故，对安全生产工作重视不够，对本辖区内工矿企业安全生产监管不到位，对事故的发生负有一定的监管责任。新城管委会对临城街道办事处予以通报批评。
四、安全防范措施
定海临城俞家墩采石厂、舟山市定海区临城街道办事处，要认真吸取这次事故教训，举一反三，加强安全生产的领导，加大管理力度，采取切实有效措施，预防类似事故的再次发生。
1、舟山市定海区临城街道办事处要加强安全生产的领导，按照属地管理的原则，认真落实监管责任，要根据本辖区工矿企业的特点，开展一次安全生产大检查，督促工矿企业落实安全责任和措施，将落实开展情况报市安全生产监管局、新城管委会。
2、定海临城俞家墩采石厂要认真吸取这次事故教训，加强企业内部安全生产管理，加强对职工的安全教育培训工作，加强施工现场的安全管理，严格规章制度和操作规程，防止类似事故的再次发生。