2004年2月24日9时40分左右,山东某化工企业在新改扩建开车前现场整改过程中,因违章作业,从高空向下抛扔物料,造成1名后勤财务人员被砸成重伤的事故。
2004年2月24日9时10分,山东某化工企业尿素改造工程进行开车前现场整改。尿素车间技术员陈某开完调度会后,检查装置现场整改进度情况。发现输送皮带现场废物很多,由于施工单位正忙于整改装置缺陷,部分施工单位已撤出。为了加快工作进度,通知尿素包装班长刘某组织人员进行现场清理,陈某到现场逐一交待了需清理的物品。随后,刘某便叫来包装临时工王某、张某进行现场清理。当清理至装置传送带顶端时,玻璃钢瓦的下脚料需转移至地面。作业人员图省事,刘某决定由王某到地面监护,张某看到王某打手势后从传送带栈桥与包装楼之间的空当处(高24m)将成捆的玻璃钡瓦(重22kg)下脚料仍下。王某到地面后为了便于监护,便站到包装楼的东南角的空地上,约9时40分,发现财务人员彭某自包装楼东门处由北往南行走(从现场收款室去发货室),便大声喊叫并挥手叫彭某退回。但是由于现场混乱、作业人员多、噪声大,彭某没有听到喊叫,继续行走到传送带栈桥垂直下方南侧,此时张某误认为王某是在打手势,于是张某将玻璃钢瓦下脚料捆仍下,砸在彭某肩部、颈部,导致颈椎第三节骨折,下脚料的尖头刺破头部并致彭某倒地。
事故发生后,通过对事故进行调查,分析原因如下:
1.该公司安全管理存在漏洞
新改扩建项目交接不清楚,没有经过严格的验收交接,现场存在尾项较多,现场作业队伍、作业人员、作业内容及组织混乱,没有统一的指挥和工作安排。
车间技术人员在交待清理现场作业任务时,只交待工作内容,而对安全注意事项、作业方法交代不具体。
该公司对生产岗位作业人员和正式职工的教育抓得比较紧,对临时工和后勤人员的教育一直是一个薄弱环节,平时对他们的安全教育比较松,致使临时工和后勤人员的安全意识不高。
2.作业人员违章操作
清理现场作业人员在没有明确上下联系信号,监护措施不全面、没有警戒绳的情况下违章自高处扔重物。
3.职工的自我防护意识差
财务人员自我防护意识差,在没有任何防护措施的情况下,在施工现场穿行。
1.加强对新、改建项目的管理
新、改建项目按进度情况实行本公司部门、管理责任人交接,严格安全条件验收,前一工序为后工序创造安全条件。明确管理责任,所有进入现场的作业人员、技术人员应服从统一管理。
2.加强现场作业秩序的管理
凡现场存在隐患,不能达到安全要求,土建、机械、电仪作业人员没有撤出作业现场,没有设立警戒区,不准进行装置的开车。
3.落实办公、作业现场安全措施
逐步迁移财务、尿素办公室、保全、成品库人员办公地点。在迁移前设立封闭的安全通道,将装置区与行走道路有效隔离。
4.加强对临时工和非生产作业人员的安全教育,提高他们的安全意识和个人防范意识
加强临时工的教育和管理,做到与正式员工等同管理,消除对临时工的管理死角。
加强对非直接从事生产管理作业人员的安全教育,做好“办公室安全”工作。所有进入生产及施工区域人员必须严格执行安全规定。