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整合QMS、OHS、EMS三大体系优化企业全面管理

2005-11-25   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
    随着社会的不断发展进步,全球经济一体化的发展趋势,单元化的管理手段已不能满足企业发展的要求。而整合必将是社会经济发展的大势所趋,不远的将来,QMS(质量管理体系)、OHS(职业健康安全管理体系)、EMS(环境管理体系)三大体系的整合一体化必将在各个企业开展并将作为企业全面管理活动中的一个手段,推动企业管理向国际化、标准化、程序化、科学化迈进,从而优化企业全面管理。
    一、QMS、OHS、EMS三体系整合背景
    凡是取得三大体系资质认证的企业都知道:各体系是相互作用和关联的,在过去建立三个体系时,由于所依据的(职业安全健康管理标准GB/T28001—2001,环境管理体系标准GB/T24001—1996、质量管理体系标准GB/T19001—2000)的发布日期不同,而各个体系的组织往往由相应质检、安监部门主办操作,故而大都以独立体系的形式出现。因此,给企业造成人力资源和物质资源浪费,而且也给企业的体系管理活动带来重复。
    其实从组织的管理活动看:它们是一个相互关联的整体,其标准具有很强的兼容性,同时各体系已有了各自的范本并且也经过近几年的运行。这就给体系的整合提供契机,建立一体化“整合”管理体系便自然成为顺理成章的事情。故经国际标准化组织ISO—TMB委员会起草,2001年10月1日完成体系整合并表决通过。
    二、理顺QMS、EMS、0HS三体系之间的关系
    1.QMS、EMS、0HS三体系都强调过程控制方法,即“策划——实施运行——检查纠正管理评审即PDCA的循环模式来实现持续改进,对组织的管理活动进行绩效测量。
    2.满足对象:QMS强调满足顾客要求;EMS满足社会要求;它规范组织的行为,强调资源的合理运用,预防污染,倡导环境保护,以可持续发展满足社会要求;特别是在我国,生物多样性的丧失约占6%,水资源的污染和枯竭约占11.1%,森林的消失约占10.4%,大气污染和气候变迁约占26.9%,人口膨胀约占45.6%。所以对环境污染的治理乃是我们这代人刻不容缓的责任和义务,也是为后代人造福的一项千秋伟业,故国家对这一方面的法律要求特别严格,所以它提出可持续发展即既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求能力的发展。所以这里的满足对象——社会(不仅指的是当代,而且还包括后代)。0HS满足员工及利害关系者要求;旨在消除或降低企业职业健康安全风险,改进绩效,预防事故发生。
    3.法律法规要求:QMS对法律法规的要求一般,没有EMS、0HS那么要求严格,三者对法律法规的获取、识别及更新也有所不同:QMS是站在产品的立场上,EMS、0HS是站在社会的高度。
    4.QMS、EMS、0HS三体系的切入点不同:QMS从产品的质量入手进行控制;EMS从环境因素分析入手,预防污染,保护环境;0HS从危险源辨识入手,消除或降低职业健康安全风险,保护从业者的职业安全与健康。换言之,即三大体系的精髓不同。
    三、建立整合一体化程序文件,实现体系共享
    我们在理顺三体系的关系后,也就可以从三体系标准的管理原则一致,总要求一致、运行模式一致及可兼容的各标准条款基础上,兼顾各管理体系的特殊要求(不同点)的切入点来完成一个完整、有机的管理体系。
    1.建立整合程序中的通用程序
    根据GB/T28001—2001, GB/T24001—1996、GB/T19001—2000标准条款建立以下整合通用程序:总要求(总则)、术语、机构与职责、培训、意识和能力、协商交流与沟通、文件和资料控制、运行控制、应急响应与预案、检查和纠正措施、绩效测量、不符合纠正措施、记录管理、审核、管理评审。
    2.整合中的特殊(不同)程序
    可在一个共用程序名称中建立,但分类阐述,也可独立建立程序。方针、目标、指标、辨识评价、方案、实施与运行。
    四、整合体系审核(实际上也就是将三体系的审核在一起进行)
    审核一般分为内部审核和外部审核,外审主要目的是取得资质认证,内审是组织内部管理活动的一个手段之一,主要目的是提高企业内部组织管理活动水平。
    1.整合体系审核的优点
    便于全面测定公司的整体管理水平。在过去的独立审核没有现在的整合审核方便测定。避免人力资源的不必要浪费(各体系审核有各自的审核员,而在体系整合后,整合审核员就可完成三体系的审核)。节约资金(每一个体系的审核,必有一次组织活动,其活动费势必多于整合费用)。有利于全面了解三体系的目标完成情况,系统性地实现待续改进。
    因此,我们可以根据三体系的兼容性占绝大部分的实际情况和相互关联的整体,建立精简而高效的整合型一体化体系,优化企业的全面管理。从而实现企业管理科学化,现代化。