浅析“三合一”整合管理体系在建筑企业中的应用

　　建筑施工企业是我国质量管理、环境管理和职业健康安全管理的一个高风险领域，搞好建筑施工企业的质量、环境及职业健康安全管理工作是一个迫在眉睫尽量解决的问题，随着我国加入WTO，国外的关税壁垒正在逐步被打破，使得我国的产品和劳务输出也获得了更多的商机，建立健全质量、环境和职业健康安全管理体系是建筑企业适应新环境与国际惯例接轨，提高企业整体管理能力和水平的重要途经。
　　
　　近年来，我国建筑业已经等同发布，GB/T19001《质量管理体系标准》、GB/T24001《环境管理体系标准》、GB/T28001《职业健康安全管理体系标准》等管理体系标准，如果企业针对这些标准和要求，来建立不同的管理体系，分别进行运行和接受审核认证，不但会给施工企业增加相当大的负担，而且将造成企业内部各管理体系之间接口的操作难度，同时也打乱了施工企业的日常工作，因此建立一个整合型的管理体系（三合一）是我国建筑施工企业在今后相当长一段时期的努力方向。下面结合我公司三大体系整合认证和公司管理特点，谈一些体会：
　　
　　1、“三合一”整合管理体系发展的趋势
　　
　　1.1、在强化建筑施工企业综合管理的市场经济条件下，建筑施工企业需要通过“三合一”整合
　　
　　管理体系认证的越来越多,我公司2000年初通过了质量体系论证,2004年度又通过了环境和职业健康安全体系论证。随着时间的推移,企业不断发展壮大，工程项目越来越复杂,工作人员也越来越多,解决工作中的问题起来也越来越困难。前几年，尽管我们费了很大力气建立了某一方面的体系，单独运行得也很好，但是整体效益并没有明显的提高，更何况现在又有几个管理体系同时作用在企业管理体系之内，如果不能解决几个管理体系之间的相互关系将会给企业造成负面影响及企业负担。因此，一个施工企业只靠一个或几个体系的单独的建立、运行,不能有效地解决各部门之间、各项目部之间以及公司和各项目部之间的相互配合的问题。而是需要靠企业管理体系的整体有效性的发挥。所以，建筑施工企业建立“三合一”整合管理体系是必须发展的方向。
　　
　　1.2、建筑施工企业建立“三合一”整合管理体系是施工企业科学地调配人力资源和优化管理结
　　
　　构的需要。三大管理体系对人力资源有明确的要求，且要求明确规定岗位，职责与权限。单独建立体系时往往组织机构庞大，人员设置重叠、职责权力交叉。建筑施工企业可以结合三大体系的要求，一并考虑企业人员岗位的设置，提出综合性的设置和调整企业的管理结构的要求，，使机构设置得到进一步的优化，因此，建筑施工企业建立“三合一”整合管理体系是综合性考虑企业的管理结构设置和岗位设置的重要途径。
　　
　　1.3、建筑施工企业建立“三合一”整合管理体系是建筑施工企业提高经济效益的重要途径。前
　　
　　几年，我公司三大管理体系的外部审核都在不同的时间里进行，这样给企业增加了认证成本，增加了工作的复杂性和频次。“三合一”整合管理体系建立后，用一套管理体系文件进行统一控制，减少文件数量，合理设置了企业的组织机构和职能分配，实现了资源共享，提高了工作效益，也减少了为贯标而必须的日常检查、内审、管理评审的次数。合理的将三次认证审核合并为一次进行，无疑会大大降低成本，用较少的投入和较短的时间，达到多个目标和指标，提高了企业的效益。
　　
　　2、建筑施工企业三合一体系的对应关系
　　
　　三大管理体系标准中的要求本公GB/T19001GB/T24001及GB/T28001标准中均有不同程度的一体化内容，如下表:一体化要素对应关系表要素GB/T19001要素GB/T24001要素GB/T280014.1质量管理体系总要求4.1环境管理体系要求总要求4.1职业健康安全管理体系要素总要求5.27.2以顾客为关注焦点与顾客有关的过程4.3.2法律与其他要求4.3.2法律与其他要求4.2.2质量手册4.4.4环境管理体系文件4.4.2职业健康安全管理体系4.2.3文件控制4.4.5文件和资料控制4.4.5文件和资料控制4.2.4记录控制4.5.3记录和记录管理4.5.3记录和记录管理5.3质量方针4.2环境方针4.2职业健康安全方针5.4.1质量目标4.3.3目标和指标4.3.3目标和指标5.4.27.1质量管理体系策划产品实现的策划4.3.4管理方案4.3.4管理方案5.5.15.5.2职责和权限管理者代表4.4.1组织机构和职责4.4.1组织机构和职责5.6管理评审4.6管理评审4.6管理评审6.2.2能力、意识和培训4.4.2培训、意识和能力4.4.2培训、意识和能力5.5职责、权限与沟通4.4.3信息交流4..4.3协商沟通7.1生产和服务的提供4.4.6运行控制4.4.6运行控制8.2.2内部审核4.5.4环境管理体系审核4.5.4职业健康安全管理体系审核8.2监视和测量4.5.1监视和绩效、测量4.5.1监视和绩效、测量8.3不合格控制4.5.2不符合、纠正和预防措施4.5.2事故、事件、不符合纠正和预防措施
　　
　　3、“三合一”管理体系的建立、运行和实施，依据的三个标准的适用范围不同，关注点也不同。质量管理体系关注的是保证企业的产品符合顾客的要求适用法律法规的要求，环境管理体系关注的是针对众多相关方的社会和环境保护的不断发展的需要，而职业健康管理体系关注的是消除和减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险，但是他们的基本管理模型是相同的。
　　
　　我们在建立“三合一”管理体系时，将各个阶段的工作进行综合考虑，分为下述几个阶段：1、准备阶段2、策划阶段3、实施阶段、4、评价和改进阶段。制定“三合一”管理体系文件的过程中，将公司的各管理体系程序文件、管理手册与三个标准相关要素的要求结合在一起进行综合考虑，制定了下述程序文件：1、文件控制程序2、质量、环境和职业健康记录控制程序3、环境因素识别与评价4、危险源辨识与风险评价控制程序5、信息交流控制程序6、管理评审控制程序7、人力资源控制程序8、用工管理和劳动保护及用品控制程序9、施工过程控制程序10、设备物资管理控制程序11、与顾客有关的过程控制程序12、易燃易爆化学品及防火控制程序13、应急准备与响应控制程序14、绩效测量和监测程序15、事故、事件、不符合及纠正和预防措施控制程序16、内部审核控制程序。由原来的质量体系、质量手册和环境及职业健康安全管理手册合并为一整套《管理手册》。整合后的管理体系和现行工程质量技术资料以及安全生产资料，尽量不要出现“二张皮”、“三张皮”，这样可以减少施工企业的工作量，降低成本，提高工作效益。