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公共安全科技发展规划的战略研究(三)

2007-11-21   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  (八)国家公共安全科技研究体系
  
  1重点针对公共安全领域的生产安全、食品安全、防灾减灾、社会安全与反恐防恐、核安全、火灾爆炸安全和出入境检验检疫等,实现公共安全科学理论、方法学及预测、预防、预警与应急等关键技术及其集成的持续创新;
  
  2形成公共安全特种装备与专用设备的自主开发能力;
  
  3实现公共安全从被动应付型向主动保障型、公共安全科技从传统经验型向现代高科技型的战略转变。
  
  4在公共安全领域需要政府引导和重点安排的重大任务,重点反映公共安全急需解决的突破性和紧迫性课题,明确发展目标、主攻方向和需要攻克的关键技术。
  
  5在公共安全领域重点任务中,目标明确、对国民经济带动性强、具有重要标志性意义的战略产品和系统工程。要明确表述发展目标及实现目标的技术路径等。
  
  (九)攻关项目形成依据
  
  公共安全各领域共性的科学和技术问题
  
  科技攻关项目的重要根据
  
  1优先主题中涉及的重点任务
  
  2支撑重大专项实施的重点关键技术
  
  3各部门根据实际提出的紧迫性重大课题(技术研究和产业化开发)
  
  4按世界科技发展趋势提出的公共安全领域前瞻性的重大课题
  
  (十)研究重点
  
  1针对矿山、重点石油与化学工程、重点基础设施等,重点研究生产安全监测监控、预警与应急救援技术、标准及装备,为扭转生产事故高发的态势提供技术支撑。
  
  2针对食物中毒和外来有害生物入侵,重点研究食源性疾病与食品污染、出入境检验检疫的危险性分析与溯源、标准、监测等贮备性技术和装备,保障食品安全与出入境检验检疫安全。
  
  3针对严重危害社会安全的犯罪与恐怖事件和火灾等,重点研究信息化和智能化的刑侦技术、恐怖有效打击技术和火灾高效防控技术及相关标准与装备,提高社会安全的综合防御能力。
  
  4针对地震、台风、洪水、森林火灾和滑坡、泥石流等重大突发性自然灾害,重点研究灾害立体监测、危险性评估、预警和应急救助技术及标准,提高灾害预测水平和综合抗御自然灾害的能力。
  
  (十一)优先任务
  
  1生产安全监控、预警与应急救援
  
  2食品安全与出入境检验检疫关键技术
  
  3社会安全保障关键技术
  
  4重大自然灾害防御关键技术
  
  5城市重大灾害事故耦合派生防御技术
  
  三、构建国家公共安全应急技术平台
  
  (一)总体原则
  
  1以构建国家应急体系技术平台为主线;
  
  2以充分利用现有部门和地方公共安全资源为基础;
  
  3以现代先进信息技术和科学预测为支撑;
  
  4以应急技术标准化为前提条件;
  
  5以立足自主创新和强化科学管理为原则;
  
  6以某些行业、系统和城市为重点。
  
  (二)总体目标
  
  建立统一指挥、反应灵敏、功能齐备、先进可靠、实用高效的国家公共安全应急体系技术平台。
  
  (三)城市公共安全问题的应对
  
  1洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖袭击……
  
  面对纷芜繁杂的突发公共事件,如何有效获取和分析所关心的信息?
  
  2事故地点、风速、风向、降雨量、泄漏物质、存储压力、存储总量、物质毒性、周边环境、居民数量、建筑结构、避难场所……
  
  面对不同条件下的突发公共事件,如何科学预测其趋势、后果、危险性并快速预警?
  
  3现场情况、疏散人群、组织救援、调集资源、调集设备、提供补给、最短路径、最佳方案、防化灭火、水电气供应……面对跨部门重大突发公共事件,如何科学决策和高效处置?
  
  (四)城市公共安全应急平台关键功能
  
  1突发公共事件的信息获取与分析;
  
  2灾害事故的发展预测和影响分析;
  
  (五)预警分级与发布;
  
  1人群疏散与避难的评估;
  
  2应急方案的优化确定与启动;
  
  3现场与应急的信息实时获取;
  
  4动态的应急决策指挥和资源配置;
  
  5应急总体功效评估;
  
  6应急行动的结束、记录与总结。
  
  (六)公共安全重大任务:国家公共安全应急技术保障工程
  
  三大核心技术功能
  
  1.全方位无障碍危险源探测监测与精确定位技术
  
  全面监控自动处置
  
  2.多尺度动态准确预测与快速预警技术
  
  科学预测快速预警
  
  3.基于危险性分析的优化决策与救援处置技术
  
  优化决策高效救援
  
  将核心技术集成创新并结合一体化应急技术标准体系和决策指挥平台安全保障技术所提供的技术支持共同作用于公共安全决策指挥平台

  结束语
  
  全面建设小康社会,必须将科学技术发展放在全局性的优先地位,实现增长方式由要素驱动向创新驱动的根本转变。当代科学技术发展为我国提供了后来居上、跨越发展的重大历史性机遇。我国未来科学技术发展应当以走创新型国家发展道路为主线,坚持“以人为本、自主创新、重点跨越、支撑和引领经济社会协调发展”的指导方针,努力实现科技发展思路的战略调整。我们相信,只要下定决心,经过二、三十年的持续不懈努力,我国一定能够取得与自身地位相称的科技成就,把我国建设成为一个强大的、对人类文明进步做出巨大贡献的国家。