，建议给予行政记大过处分。
8．姚书佩，男，汉族，中共党员，1971年12月出生，1993年10月参加工作。2007年任尚义县交通运输局副局长。在该县进一步深化落实拓展道路客运隐患整治专项行动期间，对该局及运管所对非法载客运营车辆打击不力，道路稽查工作存在监管漏洞等问题负主要领导责任，鉴于其2011年大部分时间常驻石家庄，主要负责到省直相关部门协调张尚公路改造工程项目，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政记过处分。
9．王福玉，男，汉族，中共党员，1964年5月出生，1989年9月参加工作。2009年1月任尚义县交通运输局局长。在该县进一步深化落实拓展道路客运隐患整治专项行动期间，对该局及运管所对非法载客运营车辆打击不力，道路稽查工作存在监管漏洞等问题负重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》第二十条、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予行政记过处分
（三）建议给予组织处理责任人员。
10．王建平，男，汉族，中共党员，研究生学历，1967年3月出生，1986年8月参加工作。2008年12月至2011年8月22日任尚义县人民政府常务副县长，2010年6月开始分管公安、交通运输等工作。在该县进一步深化落实拓展道路客运隐患整治专项行动期间，对尚义县公安局、县交通运输局存在监管不到位等问题负主要领导责任，鉴于其在事故发生前已调离工作岗位，不再对其进行责任追究，建议由张家口市纪委监察局对其进行诫勉谈话。
（四）责成尚义县政府对“8.28”重大道路交通事故中存在的问题向张家口市政府作出深刻检查
六、事故防范和整改措施建议
张家口尚义县“8.28”重大道路交通事故给人民生命财产带来了重大损失，后果十分严重，教训极其深刻。为了进一步细化工作措施，切实落实企业安全生产主体责任和相关部门的监管责任，有效防范类似事故再次发生，提出以下措施建议：
（一）加大宣传教育力度。加强对运输企业、个体运输户和驾驶员的安全教育培训和管理，不断提高他们的安全道德、安全意识、安全技能，切实做到理性行车、规范行车、安全行车。特别要加强农村地区的交通安全和依法营运的管理，营造良好的交通氛围，提高驾驶员的遵章守法意识和对突发状况的应变能力，提高乘客遵纪守法的自觉性和自我保护意识。
（二）县交管部门应加大路面管控力度。强化路面巡查，严格执行7座以上客车逢车必查规定，严厉打击客运车辆超速超载和非营运车辆非法载客行为；严格查处无牌无证和带病车辆上路行驶。
（三）建议尚义县增加警力，要部署足够警力上路，加大对重点路段的巡查管控力度，严格查处非法载客、涉牌涉证和带病车辆上路行驶。
（四）严厉打击各类道路交通违法行为，营造良好的道路交通环境。
（五）尚义县政府要举一反三，认真汲取事故教训，切实加强安全监管，严厉打击非法营运、非法载客现象，并形成长效机制。建立责任倒查制度，责任不追究不放过。打造依法行政政府，按照国家法定职责，履好职，尽好责。
（六）各级各有关部门要履职到位。各级政府要把道路交通安全工作摆到重要议事日程，研究出台切实加强本地区道路交通安全的有效措施。各有关部门要各司其职，相互配合，形成合力，继续深入开展道路客运隐患整治专项行动，以县级以下客运企业和个体运输户为重点，大力排查治理道路交通安全隐患。同时，要加大科技投入，扩大监控范围。与时俱进，适应社会发展，不断提高社会管理能力，实现社会管理创新。