突出“五性”抓好安全——兖矿集团安全生产管理经验

    兖矿集团有限公司是国有特大型煤炭企业，固定资产203亿元，职工9万人。自1996年以来，集团销售收入、利润等主要经济指标连续5年保持全国行业之首，是全国100家煤炭行业唯一现代企业制度试点单位。集团改革力度大，生产任务重，但始终把安全生产作为重中之重，百万吨死亡率保持在0.25%左右，处于全国煤炭行业领先地位。

突出安全管理重要性——强化组织领导

    兖矿集团把安全工作作为首要工作来抓，提出“安全是领导干部的第一职责、安全是职工最大的福利、安全是企业最大的效益”。
    为避免”说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的通病，集团推行“三联一挂”制度，即安全工作好坏与管理人员、安监部门和业务科室联责，与区队、班组和工人工资奖金挂钩。每季度初，集团都层层签定安全风险责任书，将安全目标分解到各单位。到季度末，根据但始终把安全生产作为重中之重各自工作质量，该奖则奖，该罚则罚。
    为增强安全意识，成立由集团领导挂帅、安监局牵头的专项小组，不定期对二级单位的处室班组进行安全检查，发现问题，及时下发整改意见，限期整改。1997年集团以党政一号文件形式明确规定：凡是发生死亡3人以上责任事故的矿长(经理)要给予降级或降职处分，书记及其他领导也要给予相应处分。

突出现场安全瞥理的关键性——强化措施落实

    近年来，兖矿集团本着“预防为主，防治结合”的原则，将安全工作重点放在现场管理上，建立了以总工程师为主的“一通三防”安全管理责任制，将通风系统、防治瓦斯、综合防尘、防治自然火灾、通防设施、局部通风和安全监察7项工作纳入目标管理，使“一通三防”工作步入科学化、规范化管理轨道。
    本着“不留死角，严格控制，注重实效”的要求，集团重点加强顶板、提升运输、机电等安全管理。1996年集团首届职工代表大会通过了《现场工人自主保安六项权利》，即区队班前会不讲安全，工人有权拒绝下井；现场没有跟班领导和安监员，工人有权停止生产；干部违章指挥，工人有权拒绝生产；安全设施不完善，工人有权不进入现场；安全设施没有保障，工人有权撤离现场；跟班干部早上并，工人有权早上并。“六项权利”第一次以企业法形式，将工人在现场中的劳动保护权利固定了下来。

突出质量标准化工作的基础性——强化高位达标

    1995年兖矿集团有3个生产矿井，在全国煤炭行业率先获得质量体系认证。1998年集团整体通过ISO9002质量体系认证。在此基础上，集团确定了“以质量标准化保安全，以安全保效益”的思路，加大了矿井质量标准化力度。各二级矿井按照“反假揭丑、挤水升标、高位达标”的要求，分阶段有步骤有计划地进行质量标准化建设。

突出安全生产的科学性——强化管理创新

    兖矿集团依靠科技进步，积极推广应用新技术新工艺，为安全科学管理提供了强有力的保证。一是优化开拓布局，合理集中生产。加大采区及工作的几何尺寸，实现了合理集中生产；深化巷道布置改革，积极探索以煤代岩，减少岩巷的巷道布置方式，简化了生产系统，既达到了减人增效的目的，又为安全生产创造了条件。二是积极开展煤巷支护改革，通过完善锚网支护的施工技术及设备机具配备，不断提高安全系数。三是将计算机引入安全管理。该集团与大专院校、科研单位联合开发计算机软件，将其应用到安全管理中，实现了安全信息化管理。四是创造性地贯彻落实“煤矿安全检查细则”，坚持选点试行、不断完善、全面推开的运作步骤。

突出安全教育的针对性——强化业务培训

    按照原煤炭部提出的“强制培训，分级管理，统一标准，考核发证”的原则，结合矿区实际，集团编写了《安全监察员》教材。对要害岗位工人采取集团和矿处两级培训，重点提高实践技能。对班组长采取集团统一培训，重点提高现场组织能力和对突发事故处理能力。

（王兴利 来静思/文）