821铝厂的安全文化实践

    中国核工业集团公司821厂电解铝厂建于80年代，厂房内设备“拥挤”，总是多工种交叉作业，强电流、强磁场、高温以及多粉尘等诸多因素，使自己属于“高危行业”。由于长期“钟情”于安全文化建设，先进的安全文化熏陶了在该厂工作过的全体员工，该厂投产15年，先后在该厂工作过的员工有约3000人，其中有约900人是“农民工”，所有这些人没有一个因为工伤而死亡的。形成鲜明对照的是，有个同行业的“兄弟”厂，新建设，新机制，工艺、设备都先进，“硬件”的本质安全度很高，员工约400人，该单位在安全管理方面“只认结果，不管过程”，出了事故重罚、降薪、降职。新设备投产，总经理带队烧香磕头乞求神灵保佑安全，放鞭炮“驱鬼”以求安全。现实却是1年左右竟然因工伤而死亡4人，还有1人成了“植物人”，“让董事会震惊”。 所以，认真总结821铝厂安全文化实践是很有意义的。

规章制度是基础

    1989年5月，为适应9月投产之需要，铝厂专门设置了环保安全科。环保安全科借鉴核工业军品生产安全管理的传统作法，结合铝厂生产特点，制定了以安全生产责任制为核心的12项简明易懂好操作的规章制度，为安全生产规范化管理打下了基础。以后，在实践中与时俱进多次修改。

安全教育有“靶子”

    新工人进厂，必须进行安全教育。该厂1990年就开始在安全教育时通过批评“安全为了生产”的说法，宣传“安全第一、预防为主”方针的思想内涵，开展有特色的安全教育活动。标新立异的作法，有效提高了工人的安全生产意识。

通报之类常“轰炸”

    821铝厂投产初期，生产现场险象环生，环保安全科就每个月撰写1篇险象和问题分析，提供给生产班组作为安全学习资料。每有事故、事件发生，该科都有人深入现场调查研究，召开分析会，整理出分析报告，以多种形式通报。车间通过黑板报、安全活动等形式进行学习讨论。

安全竞赛多花样

    1.“夏季百日安全赛” ——14年“痴情不改”
    那是1990年5月，电解厂房内因为电解槽近千摄氏度高温，烤得所有操作人员汗流浃背，管理人员只是“指手划脚”也要湿透工作服。除了采取防暑降温措施以外，工厂领导决定开展“夏季百日安全赛”，采取特殊“政策”，把最艰苦的“百日”硬撑过去。于是，发文件提目标、讲措施、订考核奖惩办法。“百日”之后还将“总结”以文件形式发下去组织学习。效果真不错，有人就提议，每年能否多搞几个“百安赛”？厂领导说，不，有张有弛、张弛适度才符合辩证法；“百安赛”要成为安全管理的“品牌”，专门对付夏季百日这块“硬骨头”。
    2．“开门红60天”——后来跟上
    铝厂投产3年之后，经验教训都有了，部分人员开始骄傲起来，尤其是年初，忙于表彰、过节，认为“日子还长，松点劲问题不大”。结果出现一些事故苗头，险象环生。于是，工厂领导提出“开门红60天强化安全监管”。虽然不发文件，但是要在考核时有特殊体现。 “不能给开门红60天抹黑”成了全体员工的口头禅。此后，“开门红60天”强化措施就保持了下来。
    3．“年底倒计时40天”——加个“补丁”
    那是1996年，新任厂长研究他调查了解的情况，根据年底天气冷，不利因素多，是薄弱环节，而干部又忙于总结的实际，提出要加个“补丁”强化。于是，职能部门在进厂门显眼处立了个鲜艳的倒计时牌，年终前40天，天天看见减数字，“您可不能让数字停下来啊”成了大家互相鼓励的“习惯语言”，形成浓烈的安全生产氛围。倒计时牌立了3年，已经深深“立”在了全体员工的心中，那以后不用每年都动手去换牌，“补丁”意识都仍然永远在起着作用。

安全演讲趣味浓

    该厂于1993年和1998年2次举行厂级安全生产演讲比赛。从基层班组开始，选拔出人员参加车间演讲比赛，再选拔出人员参加铝厂比赛。“层层演讲，层层比赛，层层奖励”。参加演讲的稿件都经过反复修改，内容充实、具体、丰富，语言生动、诙谐、感人，比赛会场气氛热烈、情趣横生，过程经历四五个月，在人们脑袋中留下深刻印象。

通讯报道喜洋洋

    该厂还充分依靠新闻媒体在安全生产中的特殊作用，不但为生产班组订阅安全专业报刊，还积极向报刊投稿，反映本单位安全生产新举措、好人好事以及经验教训，表达安全生产管理新观念、新思路，达到了教育群众、警示群众、激励群众，让群众提高自我保护意识的效果。

在“教训转化”上下功夫

    恩格斯说过：“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快。”  所以，企业安全管理最重要的是要在“教训转化”上下功夫，不放过任何一个事故和险象，把教训扎扎实实地转变成“财富”，采取多种方式“滋润”员工心田 。
    1．投产初期，尽管严格管理，还是险象环生、事故事件不断。安全管理特别“较真”，一旦哪里发生事故或险象，安全科就会有人到现场了解情况，作详细记录。待基层单位报来分析报告，安全科认为有不准确、不合逻辑的地方，则要反复调查，修改报告 ，把每件事情都查清楚、说透。经常发通报进行安全教育。  
    2．1996年，该厂编制的《历年事故汇编》发到了生产班组，反响很好；1998年发动全体员工撰写安全论文，要求结合自己经历的事故或事件来写。经过班组、车间、分厂层层“发表”，层层选拔，反复修改，直至在821总厂安全生产论文发布会上发表；又将部分论文编制成论文集，印发到班组，组织学习。通过这一系列“群众运动”，员工们建立了事故分析的正确思路，掌握了事故分析的基本方法，树立了把教训“理论化”的信心，全面提高了安全文化修养。以前的典型事故教训深深地烙印在人们的脑海里，大大增强了事故防范能力。
    3．每季度召开一次安全例会，会后都要印发《安全简报》。翻开每一份简报可以看出，对所做工作与成绩几乎是“惜墨如金”。然而对事故和事件以及险象却“关怀备至”，对其过程、原因、教训、防范措施的描述，既不厌其烦，又简明、扼要、准确、口语化，让人容易看明白、听明白，容易理解，容易记住，容易传播。
    4．在每年都要进行的干部安全考试中，每次都有类似这样的题：列举你工作范围的事件或险象，分析其原因，提出防范措施。安全科整理试卷中反映的宝贵信息，再编印成学习教育材料，发到班组组织学习讨论。发生在职工身边的事故、事件，容易让人发生联想，产生兴趣，作为议论的话题。职工在轻松愉快的氛围中接受了安全教育，印象深刻。

    总之，在安全生产总体指导思想上坚持依靠科技促进“本质安全”、保障安全生产是完全正确的。但是，企业里专职安全管理人员应是侧重于“本质安全”的“软件开发”，即建设企业安全文化，侧重于作人的工作，使人自觉遵章守纪。“软件”要去推动“硬件”，甚至支配“硬件”、审查“硬件”，用安全文化去熏陶“硬件”实干家。“硬件”实干家也要搞“软件”，比如对工人的专业技术培训。不“抓人”，忙死你，你那“硬件”也硬不起来。在安全宣传上，不但要反映“软件”实干家的先进事迹，还要反映“硬件”实干家的先进事迹和专业性不太深的“硬件”方面的经验教训和知识。这才是追求企业本质安全的完整内涵，也是安全文化建设不可或缺的重要内容。