浅谈企业安全生产工作的特性及对策

　　近几年，广州珠江啤酒集团有限公司（以下简称“珠啤集团”认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，积极维护职工的利益，采取各种措施保障职工的身体健康不受伤害，在全体职工的共同努力下，安全生产工作取得明显成效，2003年更取得工伤事故为零的好成绩，被评为广东省和广州市安全生产先进单位。但在成绩面前，我们更应该清醒地认识到新形势下搞好安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性。《安全生产法》的颁布实施，意味着安全生产步入法治轨道，也对企业的安全生产提出更高的要求，下面结合企业安全生产工作的特点，探讨搞好企业安全工作的对策和有效措施。

1  企业安全生产工作的重要特点
1.1　安全生产工作的长期性
 　　只要有人类的活动，就会有安全问题；只要有生产经营活动，就有生产安全问题，安全问题贯穿于生产经营的全过程，可以说，安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。随着社会和经济的发展，技术的不断进步，安全生产新问题也不断出现，一个隐患的整改，新的隐患又可能出现，况且由于主客观条件的限制，职工素质可能参差不齐，企业安全生产基础难免存在薄弱环节。因此，企业各级领导应对安全生产的长期性要有足够认识，把做好安全生产工作作为一项长期的任务。

1.2 安全生产工作的复杂性。
　　安全管理是一门科学，而且是多门学科交叉的边缘学科，涉及的面很广，以我们珠啤为例，虽然不象石油、化工行业要样存在较多的高危因素，但能引起伤害事故的物的方面因素也很多，既有机械、电气等物理方面的因素，也有氨、氯气及其他化学危险品等化学物质，其中就包括列入广州市重大危险源的酿造厂氨系统，。安全生产工作又是一个系统工程，需要很多专业知识，管理时要从人、机、法、环等方面进行考虑，特别要研究职工的生理、心理情况，有针对性地进行教育和管理。安全管理工作十分复杂。

1.3　安全生产工作的艰巨性。
　　因为安全工作的复杂性，而责任又不能推卸，所以任务更加艰巨，企业的各级领导，特别是安全责任人，更要理解和掌握“安全责任重于泰山”的真正内涵，不能有麻痹大意的思想。

　　安全具有突变性，即安全与事故之间往往仅一步之遥，也即是事故的发生有其偶然性。另外，新工艺的使用、新产品的开发以及高新技术和设备的应用，为企业的发展壮大提供了条件，同时也给安全生产提出了新的课题，对员工的技术素质提出了更高的要求，安全工作不仅要求操作者、指挥员都要有遵章习惯，还要求每位员工具备一定的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力，这些均增加了安全生产工作的难度。

2     对策
2.1  　充分认识安全生产工作的重要性
　　各级领导要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要意义，树立“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。要充分认识“安全第一”的哲理，简单地说，就是考虑问题时首先要考虑安全，当生产和生产安全矛盾突出时，必须坚持将安全生产放在第一位，生产活动必须服从于生产安全。如果没有安全作保证，职工的身体健康和生命安全得不到保障，企业生产经营活动就不可能正常进行，更不可能有好的经济效益，“安全工作无小事”，如不从小处着眼，就可能导致大的事故。党的“十六大”提出要 “全面建设小康社会”，如无安全作保证，如何能实现“小康”？因此，企业各级领导要以全面实践“三个代表”的高度搞好安全工作。

2.2　求真务实，把安全生产工作落到实处。
　　在党和政府的高度重视下，经过多年的督查和整治，多数企业安全管理已有较好基础，安全管理网络健全，也积累了较多的经验，建立较为完善的安全规章制度。但安全生产重在落实，每个职工都必须明确自己的安全职责，特别是各部门领导、各级安全责任人，必须时刻提醒自己，明确自己的责任，认真履行安全职责，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，加强对安全生产工作的领导，发扬求真务实的精神，“重心下移”，深入安全生产工作第一线，把安全生产工作抓实、抓细，真正做到“关口前移”，为官一任，保一方平安，做好安全工作，才能不辜负职工期望，才能为公司生产经营创造一个安全稳定的环境，千万不能有厌战情绪。

2.3　提高职工安全意识和技能
　　要切实提高岗位人员的安全意识，企业内部形成共识，如果没有操作规程，该岗位上的职工有权拒绝上岗操作，但有了规程和标准，岗位人员就必须无条件遵守，各级安全责任人和安全管理人员要通过各种形式，利用各种形式进行宣传教育，除开展“安全生产月”活动，还可结合企业实际情况开展诸如“百日安全竞赛”等活动，通过活动进行安全生产宣传教育，积极营造安全生产氛围。另外还可通过事故案例教育等方式，提高职工安全生产意识，增强“三不伤害”的意识和能力，全面提高全员安全意识。

　　为及时发现并整改事故隐患，除了按上级规定配备足够的安全主任外，企业要培养建设一支高素质的安全督导队伍，及时督导职工不出现“三违”行为，减少事故发生的机会。

　　随着科学技术的发展，设备越来越先进，单凭经验进行安全管理已不能适应形势的要求，还需要有更多的理论知识，进行科学管理，否则是管不好的。因此，要加强教育培训，使安全督导员不但懂法、懂管理，更要懂安全技术。

2.4 　要认真贯彻“预防为主”的原则
　　做好安全生产工作必须从预防着手，有效的安全检查是发现事故隐患，控制事故发生的有效途径。除加强对职工进行安全生产教育，增强其安全生产意识外，必须有针对性地组织安全检查，并针对检查中发现的问题和隐患，及时进行整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。

    安全检查要注重实效，不能流于形式，要随着生产工艺和设备的改进，及时修订和完善安全检查表，安全检查从形式、内容到制度均要有所创新，使安全生产真正实现从事后处理向事前预防的转变。

2.5　要重视职业病的防治
　　出现一例职业病相当于出了重伤事故，对集体和受伤害的职工而言都是无可挽回的损失，因此要从源头抓起，重点关注职业病的防治工作，人事部门要从招工时就开始把关，生产作业现场要进行规范的监控，如各噪音岗位的职工要按规范佩戴耳塞。

2.6　要加强“高危人群”的安全管理
　　外来工（包括外包队员工）素质参差不齐，流动性相对较大，历来是事故的“高危人群”，因此，外包队伍和外来工的安全管理也是企业安全工作的重点，必须加强教育培训，尽可能提供必要的教育和培训的方便，并加强日常考核，坚决杜绝以包代管。

2.7　要积极建设企业安全文化，建立安全生产监管长效机制
　　安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。因此，企业应以建设安全文化为基础，建立安全生产监督管理长效机制，实现企业安全生产的长治久安。

　　综上所述，因为安全生产工作的长期性，所以必须警钟长鸣、常抓不懈，绝不能有厌战情绪；因为其复杂性，所以不能掉以轻心，必须认真对待，积极探讨、掌握其规律，积极研究、落实对策；因为其艰巨性，必须克服畏难心理，树立信心，下苦功夫和实功夫。总之，只要我们充分认识到安全生产的重要性，针对其固有特性，掌握事故发生的基理和规律，采取相应的预防措施，安全事故是可以得到控制的，安全生产工作目标也是可以实现的。