北京住总集团为了扭转安全生产的严峻形势，遏制人身伤亡事故的发生，制定了《加强安全生产管理强制性措施的通知》，并认真落实确保了安全生产。
2004年7月底，住总集团公司的领导面对严峻的安全生产形势，分析了主要原因是下属部门领导对安全生产重视不够，责任制没有落实到位。为了遏制安全生产事故的发生，切实保证建设者的生命安全，采取了人挖扩孔桩作业、脚手架的搭设和拆除、塔吊拆立及顶升作业等16条强制措施和安全员等人必须实行安全旁站制度。
为了确保强制性措施落到实处，采取了强硬手段：9月1日《通知》下发后，集团总公司抽调机、电、架安全专业人员，成立两个检查组；各组每周抽查不少于5个工地；对两级检查出的重复问题没及时改正的，对单位经理、主管安全经理和项目经理，分别每项按100元、200元、500元的标准累加处罚，从本人收入中扣除。
《通知》还规定：自9月1日起，工地发生一起生产安全责任死亡事故的，项目经理就地免职，单位经理在集团总公司作书面检查，并扣除本人收入10000元；外施队结算、清退出现场；死亡2人以上的单位的经理，要停职、降职或免职。这条规定引起了单位领导的高度重视。工程总承包部针对少数外施队为了少花钱，购买安全网、安全带等防护用品以次充好的行为，下发了《关于购置特种劳动防护用品管理的规定》，强调安全帽、安全网、安全带、漏电保护器、电焊机触电保护器，均属特种劳动防护用品，必须到指定厂家购买。对进场的以上防护用品，安保部、物资部要按国标抽查，做破坏试验。如地坛工地的密目安全网，按规定离地3米，用100公斤的沙袋扔到网上没坏，合格；安全平网离地10米，把100公斤的沙袋扔到网上也没坏，合格；安全带，拽450公斤的重物离地，抻不断，合格。南通苏中外施队安全员泰龙海说：“安全防护工作比以前严多了，以前电焊工每天给他发1元钱，除了面罩外都是自己买，为了省钱他们不买绝缘鞋，现在不行了，我们给他们买，一是省了工人们的事，同时也杜绝了此类情况的发生。”
笔者问江苏南通包工头解其华：“施工现场出了责任安全死亡事故，外施队清退出场，你们怕不怕？”“怕。”“为什么？”“我当这个头，年收入3万元左右，死人了肯定不会用我，因为北京规定死亡一个人要赔15万，加上其他费用近20万元，现在百元施工纯利润才1.8元，农民工一年收入才1万元，我感到压力很大，晚上施工再忙我也要到工地看看是否安全，不能出事儿。”
工程总承包部地坛项目助理牛玉强说：“《通知》下达后，项目经理对安全工作的责任心更强了，管得更细了。如原来塔吊吊管子，一大捆长的、短的全有，现在必须长料和短料分开吊，防止吊起来掉下管子砸着人。”过去，电闸箱没门照常用，现在必须做到电闸箱内线路清楚，闸箱有门，不用就锁上，防止他人乱动触电身亡。原来，一天开两天的动火证，现在是当天开，还要说明位置，备有灭火器。项目经理王道胜说：“工地出了安全责任事故，项目经理就地免职，是严了点，但这对个人和单位都有好处。自从《通知》下达后，天天如履薄冰，提心吊胆，总怕出事。从总体看，全体职工的安全意识加强了，如安全员、信号工、塔司、监督员的袖标每人都能自觉戴，原来要他戴他都不戴。原来项目部发现安全隐患让外施队改，不说个三四遍都不改，现在有的安全隐患没等咱们说，他们自己就改了。”
自从《通知》下发后，没出现一起伤亡事故，安全员付广兴说：“重罚之下真安全，对安全生产工作谁都不敢怠慢。”