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“老大难”遇到“新办法”

2005-07-22   来源:《现代职业安全》    热度:   收藏   发表评论 0

鄂州市对症下药解决社区安全问题

 

鄂州市安全生产监督管理局针对当前基层社区安全工作中容易出现的“软骨病”、“麻痹症”、“冷热病”、“贫血病”和“跛腿症”等问题,对症下药,积极探索安全管理长效管理机制,进一步强化责任目标,加强网络制度建设,不断用“新办法”解决“老大难”。

 

加强监管网络建设,根治“软骨病”

为防止各类事故发生,确保一方平安,鄂州市安监局把安全生产工作的触角向纵深延伸,完善了社区安全生产监管体制,在整合资源、互相配合、强化监察的基础上,推进网络化管理。成立了以街道驻村(社)工作组、驻厂联络员、业主法人代表、村(经联社)、居委会一把手、派出所等为主体,办事严谨、业务熟、思想素质好、工作责任心强的专人、专班,夯实了社区安全生产监管机构,采取了“自身抓、行业管”的多重管理模式加强了对辖区重点单位的安全生产监管,有效根治了社区安全生产监管松软乏力的“软骨病”。工作抓紧、抓实、抓出实效。

 

建立、完善各项规章制度,根治“麻痹症”

从加强制度建设入手,建立和完善了街道安全生产一票否决制、消防安全责任制、工作例会和汇报制、定期检查制、责任追究制和年终安全生产考核制等多项制度。从深入落实事故责任追究制度着手,制定可行的事故责任报告制度和调查处理制度,认真落实“四不放过”的原则,即:“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。各街办年初与村(经联社)、居委会、各重点单位共签订了安全生产责任状,与各单位防火第一责任人签订了防火责任状,明确了双方的责任和义务。各重点单位也分别与基层班组签订了责任状,并制订了相应的奖惩制度,做到了安全生产“责任重担众人挑,人人身上有指标”。通过以制度管人、管事,有效克服了长期工作中容易滋生的麻痹大意的思想。

 

严格检查督办,根治“冷热病”

从狠抓制度落实入手,督促各村(经联社)、居委会、各重点企业和重点岗位认真履行安全生产的各项规章制度,不定期进行抽查。积极推行安全生产督办日制度,把每月的 6日作为各社区的安全生产督办日,在各单位都安排了一名副科级以上干部具体负责安全隐患的督办整改。为全面落实事故为零的责任目标,做到守土有责,街道安全生产领导小组健全了安全生产目标考核机制,对所签订的责任状加强了平时检查和年终考核力度。根据企业自律自查机制,辖区各单位每月组织一次安全生产“三查”活动,即:查责任意识、查安全隐患和查监督管理,做到早发现、早整改。对一时难以解决的问题,及时建立起事故隐患档案,加强隐患整改的情况反馈,对重大安全隐患,街道还派出专人、专班督促单位认真整改。到目前为止,全市各社区共开展安全生产督办检查36次,查出安全隐患56处,督促 7家隐患和危险源点按要求在限期内进行了整改。通过加大安全生产督办力度,实现了监管工作的经常化和规范化,有效克服了工作中容易出现的忽冷忽热症。

 

加大安全投入,根治“贫血病”

安全生产经费投入不足是阻碍抓好安全生产工作的“贫血症”,各社区、街办通过采取村(社)、居委会督促,业主单位落实等方式加大了经费投入,做到了工作经费有保障、整改经费有着落、培训经费有专项、防范投入有筹措,实现了“舍得投入,有钱办事”。去年,全街累计投入安全生产资金285万元,先后投入 8万元用于日常性安全生产工作,投入 12万元用于学习和培训。

 

加强防护设施建设与维护,根治“跛腿症”

针对各社区有的单位片面重经济效益、轻安全生产基础防护建设的现状,寓监管于服务之中,通过加大走访宣传、积极联系相关单位,帮助解决实际困难等方式,督促 10 家企业单位完善和配置了灭火器、消防栓、消防柜、消防水带等安全消防设施,共建立消防安全文明社区15个,固定宣传栏80个,投放资金20万元建立了楼道消防栓30个和家庭灭火器180个。按照“五册三录”的要求(即消防基本情况登记册,消防组织人员登记册,火灾情况登记册,消防设施器材登记册,消防宣传教育登记册和防火检查记录,火灾隐患整改记录、消防会议及活动记录),建立和整理齐全了社区各单位的消防档案,有效根治了部分社区、部分单位安全防范意识不够,安全设施配备不齐全的“跛腿症”。鄂州市安全生产监督管理局  姜威  倪荣华