中铁建设集团第三十项目部在住邦2000二号楼的施工中,对项目施工生产安全性认真地进行了预评估,建立了包括业主、监理、施工三方在内的安全生产保证体系,实现了在工程施工安全管理上的“四个”新突破。
1 加大了对安全生产工作的领导力度,提高安全生产管理者的认识
针对安全生产和防范安全事故工作,项目部切实加强了领导:一是加强了项目主要管理人员有关安全生产知识的进一步学习,提高对新时期建筑施工行业的安全生产工作的认识;二是研究、部署、落实了安全生产措施,制定了施工安全的对策,及时解决了工作中出现的突出问题;三是建立了安全生产管理机构的模式-安全生产保证体系。为保证体系建设落到实处,签订的年度安全生产目标责任书中,明确把项目领导至管理人员的三级网络体系建设和“机构、编制、经费、人员、办公设施”五落实情况列入年度安全生产目标进行考核,限期达标。建立了分包队伍的队、班、组、个人“四级”联动安全生产管理网络体系,全项目形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络框架。
2 加大“以人为本、预防为主”的安全宣教力度,增强了广大职工安全责任感
安全生产最有效、最基础的工作是提高人的安全素质。我们坚持以人为本,针对不同层面人员采取了不同的教育方式,突出的重点抓安全意识和安全技能的提高。对专、兼职安全生产管理人员,重点抓依法循章和业务素质,对生产一线职工和一般班组管理人员重点抓管理技能和安全操作要领,对后勤人员重点强化安全意识。实行全员性的宣传教育,实施“两个培训,一个宣传”。一是加强了管理层专、兼职人员队伍的培训。二是加强了一线职工的进场教育,特别是特种作业人员培训。三是把《安全生产法》和《安全生产保证体系》的宣传教育工作贯穿于整个施工工作的全过程,进一步提高全员安全生产法制意识,为施工生产创造了良好的安全环境。四是利用一切宣传阵地加强《体系》的宣传,提高全员的安全意识。利用各种黑板报、橱窗等,以及购买宣传画和写宣传标语,深入宣传安全生产保证体系、安全生产法律法规和安全知识。开展“安全生产月”,“势夺结构长城杯,百日安全生产无事故”的竞赛活动,举办了创建“青年安全示范岗”等活动,努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围,收到了良好的效果。
3 加大建设过程中的安全指导力度,提高了广大职工在施工生产中的应控能力
没有强有力的安全生产管理体系做后盾,就不可能驾驭生产建设的全过程;没有有效的防范措施和安全理论为指导,就不可能有生产建设过程中的安全应控能力;没有健全的安全制度作保障,就不可能真正实现安全生产的良性发展。根据项目基本的工作机制、体制和管理模式,先后出台了《安全生产管理规定》、《重大事故应急预案》、《安全生产目标管理考核奖惩办法》、《重大事故隐患报告制度》等,初步形成了配套工作制度。建立和健全了安全生产规章制度,依照《体系》,逐级对下属人员进行安全理论和实际指导,尤其是对新进场人员的教育。对施工人员每天进行技术交底,对每道工序都要进行安全指导,明确清晰地提出安全注意事项,并作好记录。全项目实行了安全指导,职工的安全素质和安全规范行为自觉性有了明显地提高,职工的安全应控能力有了明显地加强。
4 规范建设过程中施工安全监督检查力度,提高了广大职工自我保护意识
启动安全生产保证体系,实行目标责任制。依据“管生产必须管安全”的原则,项目经理是安全生产的第一责任人,对安全生产工作负总责,分管领导具体对分管范围内的安全生产工作负责,各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。实行了一级抓一级,一级对一级负责,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产管理体系。进一步完善安全生产责任制的督促、检查、考核、奖惩等各项实施手段,做到不流于形式,不留“死角”,真正将责任制落实到每个分包队、每个班组和职工个人。
突出重点,讲求实效,实行联合检查和相互监督,班组与班组之间相互监督,工种与工种之间相互监督,专职与兼职之间相互监督,并把边查边改和相互监督贯彻于整个检查的全过程,认真做好自查自纠工作记录。坚持边检查边整改的原则,落实整改措施,把检查和整改结合起来,以检查促整改。安全检查实行“三要求一签字”的要求(即:领导带队,专业人员参加,书面记录和个人签名)。对查出的事故隐患及时发出书面整改通知,督促有隐患的单位限期整改。对不具备基本安全条件的存在重大隐患性的工作,采取果断措施,坚决予以停工。
增设专兼、职安全管理人员在现场进行监督。民工在施工中的安全意识虽然在逐步提高,但侥幸心理、麻痹大意的现状在施工生产中产生的安全事故并不少见。以基层班长为主的兼职安全员不仅对施工管理加大了指导力度,对安全监督起到了很大的作用。
总之,有一套完善的安全生产保证体系作保证,中铁第三十项目有效地预防了事故和职业危害,减少事故和职业赔偿,保证了项目的持续、健康、稳定发展。