兰化公司管理危险化学品的成功实践

　　近年来，无论是我国国内还是在国际上，危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节都发生了不少问题，事故频发，景象惨烈，危害严重。2002年初，国务院就专门把危险化学品的储存、运输安全列为一个重点内容，在全国范围内开展了专项整治行动。同时，及时修订发布了《危险化学品安全管理条例》，并由国家经贸委、国家安全生产监督局等十个部委联合下发了《关于开展危险化学品安全专项整治工作的通知》。兰化公司作为西北地区生产、储存危险化学品的一个重要石化企业，他们以对社会、对人民高度负责的精神，全力加强本公司内生产、储存、经营、运输、使用危险化学品过程中各个环节的安全管理工作，让危险化学品走进了保险状态。
    摸清家底 胸中有数
　　自从国务院修订发布《危险化学品安全管理条例》之后两个月内，兰化公司及所属有关生产、储存、运输、经营、使用危险化学品的单位，在全公司范围内调查摸底危险化学品，主要搞清了以下七大项内容，做到了胸中有数。
　　一是按国家《常用危险化学品分类及标志》（GB13690-92），对生产、使用和储存的危险化学品进行登记和分类，基本摸清了本公司内从事生产、使用和储存的危险化学品的种类和数量。二是按国家《重大危险源辨识》（GB18218-2000）对公司的重大危险源进行界定和统计；并根据国家标准，检查生产装置以及构成重大危险源的设施。三是对照国家标准，查找使用和储存的剧毒化学品；检查双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账的“五双”管理制度。四是调查储存是否符合国家标准，是否有专人管理，制度是否健全。危险化学品包装物、容器（包括运输工具的槽罐等）的生产单位，是否具备生产许可证；危险化学品的出入库，是否核查登记、定期检查，仓库的安全、消防设施，是否符合标准；有无明显标志；储存设施、安全设施是否定期检测。五是调查了废弃危险化学品的处理情况，是否依照国家关于固体废物污染环境防治方面的法规进行了处理；调查危险化学品经营单位的经营条件及经营资格。六是对危险化学品的运输单位进行认真检查。对驾驶员、装卸人员、管理人员、押运人员的安全知识培训情况；了解对所接触的危险化学品性质、危害特性的熟悉程度；考查在发生意外时的应急处理能力；检查有关单位的应急处理预案。七是调查生产、储存、使用危险化学品的单位是否根据危险化学品的种类、特性，及生产车间、存储库房、作业场所的通风、防晒、防火、防爆、防渗漏等情况。这样大规模的调查摸底，在兰化公司历史上还是第一次，给人们敲响了警钟，把危险化学品的保险化，放到了从来没有过的高度上。
    建章立制 有法可依
　　在摸清家底的基础上，按照国家有关的法律、法规，建立健全危险化学品的安全生产、管理制度，就成为兰化公司安全管理部门最为重要的一项工作。他们利用公司和二级单位生产经营例会，利用公司内部的电视、报纸、板报等阵地，大力宣传国务院发布的《危险化学品安全管理条例》和有关危险化学品管理的法律、法规、规章和标准；以文件形式明确了生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位负责人，对本单位的危险化学品在安全上负总责。同时，开始认真细致地进行重新修订、建立健全安全管理规章制度的工作。公司首先制定下发了《兰化公司危险化学品安全管理规定》、《兰化公司化学事故应急救援预案编写提纲》、《重大危险源安全评价办法》。并结合公司的实际，建立了危险化学品登记分类、重大危险源登记制度；各个有关单位制定了化学事故应急救援预案，重新修订完善了危险化学品运输管理制度、重大危险源安全评价制度，以及职工持证上岗制度等六种安全管理制度。
　　按照重新修订、完善的危险化学品安全管理制度，兰化公司对所有的100余种危险化学品进行分类登记后，全部如数上报甘肃省安全生产监督局。对最后界定的15个重大危险源进行统计、汇总，按照安全管理制度，进行动态管理。各二级单位随之根据本单位的实际，严格按照危险化学品安全管理规定的要求，制定相关的制度。如《油罐安全管理规定》、《液化气罐车及其运输管理规定》、《危险化学品仓库防火管理制度》等等。各二级单位还对从事危险化学品安全管理的干部职工，从危险化学品相关法律、法规条文、安全防范、应急处置等方面进行了专项培训，使他们获得上岗证书，并将考试、考核成绩填记在了教育考核台账上。
    彻底整治 确保安全
　　紧接着，兰化公司对危险化学品在生产、存储、运输过程中存在的隐患进行了全面、彻底的整治，使得公司内凡是涉及到生产、储存、使用危险化学品的部位处于保险状态。
　　两年来，兰化公司全面完善了生产现场的有毒、有害物质检测手段和设施。在76个监测点上设置了标志牌；对1067名接触危险化学品的职工，每年进行一次健康体检；健全了相关档案。公司组织力量，绘制了可燃、有毒气体检测报警仪分布图、防火重点部位图、重大危险源分布图。在生产、储存、使用危险化学品的单位，根据危险化学品的种类和物化特性，在装置、库房、作业场所共设置1734块安全标志。制作了213个危险化学品安全周知卡，安放在生产装置和危险化学品储存区。公司还根据国家《常用化学危险品贮存通则》中关于化学品贮存的要求、贮存场所的要求、贮存安排及贮存量限制、危险化学品的养护、出入库管理等条文，进行了全面彻底的检查和整改。
　　为了确保公司《化学事故应急救援预案》对实战的要求，提高科学性和可操作性，兰化公司每年都要组织一至两次危险化学品泄漏、着火、爆炸的现场救援演练。通过这样的实战演练，提高人们的安全防范意识，锻炼消防、气防以及岗位职工的救灾本领，把事故灾害程度降到最低点。今年，他们又针对演练中暴露出来的问题，及时组织生产技术人员和危险化学品管理方面的专业人士，对原来的应急救援预案进行了修订完善。在危险化学品安全管理专项整治的行动中，他们全面贯彻落实了危险化学品运输资质认定制度；同时，对危险化学品运输从业人员实行了资格证管理制度。目前，该公司已经有29台运输危险化学品的车辆，技术性能符合了国家规定标准，车况达到一级标准，并申领到了公安部门核发的剧毒化学品公路运输通行证。公司内危险化学品运输单位普遍举办了由驾驶员、装卸人员、押运人员参加的安全知识培训班，并取得了交通管理部门颁发的上岗资格证，确保了企业内危险化学品的安全，带来了一方的安宁。三年来，兰化公司一直保持了中国石油天然气集团公司安全生产先进单位的称号。