HSE管理原则与中国石油安全文化建设

　　集团公司新近颁布的HSE管理原则，以深入推进HSE体系建设为主线，以规范领导干部、管理人员HSE管理程序为核心内容，与去年发布的以约束员工操作行为的反违章禁令加之起来，共同营造出集团公司从管理层到操作层全方位的安全管理文化氛围。可以说HSE管理原则的出台，标志着中国石油安全环保工作已经从经验管理和制度管理层面，开始向文化管理层面方向纵深发展。

　　从HSE管理原则看中国石油企业安全文化的历史传承。中国石油的企业安全管理与我们国家的企业管理基本同步，主要可以分为三个阶段。第一阶段是经验管理阶段，从上世纪60年代初到改革开放前，以大庆石油会战为标志，逐步形成“大庆精神”、“铁人精神”、“三老四严”、“四个一样”、“岗位责任制”、“岗位责任制大检查”等做法。这个时期的安全管理，主要是以典型经验和典型个人为代表的经验型管理。第二阶段是制度管理阶段，从改革开放以后到本世纪初，中国企业在扩大开放，引进外资、引进技术、引进先进管理方法的过程中，逐步走向科学管理（靠规章制度）阶段，中国石油的安全管理也进入以制度管理为主体的阶段，也学习和引进许多国外企业的安全管理理念和做法，包括引进国际石油化工行业通用的HSE管理体系。第三阶段是文化管理阶段，进入21世纪的今天，现代企业管理进入文化管理时代，企业文化已成为企业的软实力和竞争力。中国石油也逐步形成了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全，全家幸福”的“亲情观”等具有时代特征和企业特色的安全文化理念。从安全工作的经验管理、制度管理到文化管理，HSE管理原则颁布的意义在于，它不仅仅只是一个安全环保的管理制度的出台，更是集团公司安全环保工作重心由制度型管理向安全文化型管理转移的重要标志。

　　从HSE管理原则看企业安全文化建设。当今中国企业已经由粗放型的发展初期，进入到精细化的文化管理的更高阶段。环顾那些没有先进企业文化作支撑，治理不规范化，领导非组织化，发展战略短期化，经营管理家族化的企业已经走入破产行列。而叱咤风云的企业代表如联想、海尔、华远、阿里巴巴等，无一不是靠领先的企业文化作支撑，而先进的企业文化又无一不是以优秀的管理者为代表，如联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华远的任志强、阿里巴巴的马云。在经济全球化大背景下的今天，以建设综合型国际化能源公司为发展战略目标的中国石油，也必须面对各个合作方国家、企业之间的不同文化背景和文化特征，实施有效的文化管理。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，建设综合性国际能源公司，保障集团公司实现“安全环保形势根本好转”也必须由安全文化作基础。HSE管理原则就是以管理者为着眼点，培养中国石油安全文化的领军人物层。

　　培育先进的企业安全文化是时代的要求。企业安全文化的核心是指企业在自己长期的生产、经营、管理实践中，逐步形成的、占据主导思想的、并能成为全体员工认同和恪守的安全价值观念和行为准则。培育安全文化应着重做好以下几项工作：一是加强安全文化传承与研究，我们要继承和发扬中国石油安全文化的优良传统，还要学习西方现代化企业管理的先进理论，制定企业安全文化纲要。二是把管理者培养成优秀的安全文化人才，北京石油管理干部学院作为集团公司的高级培训中心，承载着“传播中国石油文化，促进中国石油发展”的重要使命，在今后企业安全培训中，将中国石油特色的企业安全文化列为重要培训教程，为集团公司实施安全文化管理战略提供人才保证和智力支持。三是营造安全文化发展创新机制，搭建安全文化创新发展平台，用企业的安全文化，凝聚优秀的管理人才，打造优秀的管理团队，实现企业的科学发展、安全发展。