昆萨姆煤矿是加拿大不列颠哥伦比亚省温哥华岛东岸的一座井工煤矿。该矿生产低硫动力煤,供应国内外市场,其股票在多伦多股票市场上市。该矿采用后退房柱式开采方法,平均煤厚3.4m。该矿从1993年起全面投产,目前是加拿大惟一的一座井工煤矿。1993年~1997年,该矿安全状况不佳,造成工时损失的受伤数很大,发生过3次死亡事故。为了改进安全状况,该矿采取了一系列措施,主要如下:
树立安全为先的理念
1998年该矿通过机构改革带来了安全的变化。新机构认识到,要减少工伤事故,必须将安全工作列为重点,树立安全为先的理念。达到安全标准的第一步是公司和现场管理部门对安全做出全面许诺。煤矿所属公司的总裁和煤矿总经理提出:安全第一,产量来自安全,任何时候都要想到安全。其承诺如下:要做到安全第一;使任何在本矿工作的人了解其职责,并得到适当的培训;遵守法律、规程和政策;每天开始工作之前,工作小组中的每个人都应全面了解应完成什么工作以及如何完成这项工作;不允许发生损害安全的行为,一旦发现这种行为,应立即报告;不能将工作效率置于安全之上;各级人员应有良好的沟通;每名人员应做好当天工作的充分准备;管理部门应尽一切可能,通过培训和分配资源,确保煤矿安全。
成立安全与健康委员会
该矿由两名管理人员代表和3名工人组成职业安全与健康委员会,负责有关安全的工作。该委员会每月进行一次安全检查,召集会议,提出检查发现的问题。该委员会对事故、事件和危险情况进行全面调查,提出改进的建议。该委员会制定安全规程,经煤矿经理审批生效。
职业安全与健康委员会与各管理部门都有联系,并被授予安全管理方面的权力,如果有关管理部门不配合工作,委员会可直接与经理交涉。
由于该委员会的努力,使得该矿的工人和管理人员之间,建立了信任关系,从而在改进安全方面发挥了积极作用。
建立安全生产奖励
仅靠安全法规,不能保证不发生事故。因此,公司决定,当安全达到一定指标时,予以奖励。如果一年内不发生损失工作时间的事故,每年全体职工有3~4天的带薪休假。发生一次事故,即扣除一天休假。
为了改善安全,该矿还制订了轻工作计划。根据该计划,矿工可因伤病而做办公室、仓库管理等工作,鼓励工人随时向急救处报告所受的伤病。比如矿工由于背痛,可担任轻工作,被分配研究背痛的问题,找出原因和预防办法,并准备安全会议的报告。
组织安全培训
安全培训计划是该矿的主要计划之一。技术服务部门负责制定和实施有关采矿的岩石力学、地质和地质力学方面以及通风、井下支护、锚杆支护、详细的撤柱计划及不稳定岩层顶板切割等课堂和现场的培训计划。
工程师或职业安全与健康委员会人员可以进入生产现场,召集矿工,进行地下条件、顶板岩层的现场培训,认识断层和褶皱并使用绳锚杆。
组织安全教育会,会议内容包括:有关人员作安全报告;矿工们观看矿山安全监察局提供的录像;工人们就监察局公布的事故,进行详细的讨论等。
会议的讨论的结果贯彻到生产中,及时消除安全隐患。管理部门不厌其烦地告知矿工,在其生命处于危险时,不要操作设备或试图作任何工作。
由于加大对安全的强调,该矿的安全状况明显好转,2000年、2001年和2003年没有发生过损失工时受伤。因该矿的良好安全业绩,在过去4年中连续获得了多种安全奖项。
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