世界职业安全卫生日的由来

　　2005年世界职业安全卫生日

 

2005年4月28日，世界职业安全卫生日活动继续在全球各国开展。今年活动的主题依旧是“在工作中建立并弘扬安全健康文化”。这次活动与以往不同的是，更加注重强调开展预防工作的重要性，特别是开展建筑安全与卫生以及青工和老龄工人的职业安全与健康工作。国际劳工组织将更加关注并支持各国在世界职业安全卫生日开展的活动。

 

 

1989年，美国和加拿大工人在为因工作受伤或死亡的工人举行悼念活动时，就萌生了设立纪念日的想法。为让严重的职业安全卫生问题引起国际社会的关注、弘扬工作安全与健康文化，促使工伤死亡人数下降，1996年，通过工会运动和国际自由贸易联盟协作共同发起了“世界职业安全卫生日”活动，以纪念因工而受伤或死亡的工人。2001年4月24日，国际劳工组织总干事胡安·索玛维亚宣布,将4月28日作为国际职业安全健康纪念日。由此，每年的4月28日国际劳工组织都将关注并支持各国开展纪念活动。国际劳动组织在该组织的网站上还开辟了活动专栏，以供各国可以从网上下载此项活动的张贴画、活动日程表、世界职业安全卫生日的象征图案、别针（可邮寄）、粘纸（可邮寄），并提供发布新闻（可通过电子邮件）和简报等服务。国际劳工组织专门为该活动设计了张贴画，该画的边框为黄黑相间的图案，作为全体劳动者预防、安全和健康的象征。从2001年起国际劳工组织将该活动作为政府组织、雇主组织以及工人组织共同参与的活动之一。

 

活动回顾

自2001年4月24日，国际劳工组织总干事胡安·索玛维亚批准，将每年的4月28日作为国际职业安全卫生纪念日以来，各国政府、雇主、工人三方都积极开展这项活动。据国际自由贸易联盟报道，2001年，全球有100多个国家在4月28日开展了纪念活动。国际自由贸易联盟的口号是“加强安全卫生，促进公众健康”。2002年，国际劳工组织世界职业安全卫生日关注的重点是“重视应急救援人员的安全”，如消防战士、消防司机、护士或警察。

2003年，在世界职业安全卫生日期间，世界各地有50多个国家开展了各种形式的活动。如巴西政府职业安全卫生机构将4月28日作为伤亡工人的国际纪念日。根据国际劳工组织倡议，Fundacentro（注：德文）市于2003年发起了主题为“加强预防”的活动。国际劳工组织巴西局局长Armand Pereira（注：德文）代表国际劳工组织出席了会议；劳动与就业部部长Jaques Wagner（注：德文）先生代表联邦政府出席了会议。Fundacentro（注：德文）市长Nilton Freitas（注：德文）先生对本次活动给予大力支持。工人合唱团表演了节目，同时播放了科研人员、工人以及有关人员应了解的职业安全卫生信息的录像。另外，还举行烛光纪念会。

在俄罗斯联邦，国际劳工组织莫斯科局组织了许多活动。俄罗斯著名的“莫斯科之音”电台，在黄金时段开展了一小时的讨论；在世界上最大图书馆之一的列宁图书馆举办了职业安全卫生出版物展览；在俄罗斯议会举办了国际劳工组织有关职业安全卫生出版物、CD和网站的展览。

在乌克兰，为纪念世界职业安全卫生日，乌克兰国家职业安全卫生监督委员会在2003年4月21～25日举行了促进安全工作文化周活动。在活动期间，与社会团体组织了研讨会和圆桌会议，重点对企业进行了劳动监察，大约对1000多个企业进行了检查。37家电视台和55个广播电台对世界职业安全卫生日进行了报道。有100多篇有关文章发表在报刊上。在80多家企业进行了安全知识竞赛，有287名工人获奖。还为乌克兰煤矿死亡工人举行悼念活动，为受害者家属提供财力和物质上的帮助。

2004年，国际劳工组织在总部日内瓦举行了纪念活动，重点强调预防和减少职业事故与职业病的重要性，并为各国提供了各种相关资料。我国国家安全生产监督管理总局第一次参与并组织开展了世界职业安全卫生日的宣传活动。在《中国安全生产报》开辟了专拦，介绍世界职业安全卫生活动的由来与发展概况。中国CIS国家中心 和《现代职业安全》杂志社在《现代职业安全》杂志上发表了世界职业安全卫生日的有关文章，并将发表在报刊上的文章和印刷版上报到国际劳工组织以及ILO-CIS总部。

 

国际劳工组织在职业安全卫生领域的全球策略

2003年6月在日内瓦举行的国际劳工大会上，通过了一个职业安全和卫生领域的全球战略。该战略的基本内容包括建立及保持国家预防性职业安全卫生文化并将系统管理理论引入到职业安全卫生的管理中。国家预防性安全卫生文化是指获得安全健康的工作环境的权利在各个层次上都能得到尊重，政府、雇主和工人通过一个明确的权利、义务和职责体系，积极参与营造安全健康工作环境的工作，并将预防作为国家和企业行动的优先原则。建立和保持一种预防性职业安全卫生文化，需要利用一切可以利用的方法以提高人们的普遍认识、知识水平和对职业危害概念的理解以及懂得如何预防和控制职业危害。设立世界职业安全卫生日也是国际劳工组织弘扬安全文化的一个重要部分。

国际劳工组织已经在《职业安全卫生管理体系导则》（ILO-OSH 2001）中开发了一套关于企业职业安全卫生管理的系统方法。该导则是国际劳工组织以及其三方成员和其他有关部门通过广泛协商，并且是在相关的国际劳工公约中规定的、得到国际普遍公认的职业安全卫生原则的基础上制定的。因此，该导则为企业以及在更广阔的领域中形成一种可持续的安全文化提供了一个强有力的工具。

国际劳工组织将每年的4月28日作为全球性的职业安全卫生日正是提高“良好的工作安全卫生管理”理念，弘扬安全健康文化，减少职业伤亡与疾病。

 

国际劳工组织的宗旨是为全人类寻求体面的劳动。体面的劳动是指人们在工作中的原则和权利得到尊重，享有较充分的就业并在有保护的环境中工作，自由表达个人的愿望。体面的劳动就是安全的劳动。安全的劳动对于生产力的提高和经济增长来说也是一种积极的因素。国际劳工组织鼓励各国主管部门制定国家职业安全卫生发展规划，将职业安全卫生工作放到重要议程，积极参与全球职业安全卫生日活动，让职业安全卫生信息传播全球。