在20世纪80年代末,新加坡在各工厂开展了“安全创新队伍”的运动。1995年,制定了第一部国家“安全创新队伍”条例。到目前为止,许多工厂已经建立了“安全创新队伍”体系。
新加坡早在20世纪60年代就开始了她的工业化进程。许多国家在新加坡建立了生产基地。虽然这样对于新加坡的生存和经济增长是很有好处的,但随之而来的是工伤事故数量的空前激增。
对危险的控制乏力导致了工业领域的高事故率。这种情况在整个20世纪70年代一直有持续攀升的趋势：1970年报告事故1525起,之后达到一年5277起,1980年最多时达6087起。这些事故大部分发生在建筑工地和造船厂。这就促使新加坡政府加强了因严重或致命事故触犯《工厂法》的惩罚力度,逐步加强在职业安全健康方面的培训。这些措施在减少工业领域的事故率方面行之有效。然而,人们意识到,只有通过职业安全健康的自律才能取得持续的改善。因而,政府向各企业介绍安全管理系统的概念,重点是对造船厂、建筑工地和工厂的生产部门,使其能更好地在他们各自的行业管理职业安全健康。
为了推动工人们的积极参与,新加坡政府要求在工厂里聘请50多人或更多人来组成安全委员会,并要求安全委员会中至少有一半成员是工人代表。这样有助于提高管理层和工人们之间的职业安全健康意识。
为促使工人们更直接参与职业安全健康工作,政府在80年代未鼓励公司组建“安全创新队伍”。“安全创新队伍”成员每周或隔周开一次例会,对安全出主意,讲观点。比如画排列图,因果分析、资料收集与分析,制圆形分格统计图表,做线图、对帐单和分析作业图等。
“安全创新队伍”在80年代末由新加坡劳动部发起。1994年,新加坡“职业安全健康培训和促进中心”开始注册由公司组建的“安全创新队伍”。公司被鼓励去组建由许多职工组成的“安全创新队伍”,他们作为一个合作团队去工作并承担提高工作场所安全的项目。最初阶段,很少有公司能接受这个新生事物。“职业安全健康培训中心”就组织车间讨论,以促进安全创新队伍的发展,并为支援者和“创新质量团”成员提供培训课程和工具、技巧。随着更多的人加入“安全创新队伍”,越来越多的公司开始组建“安全创新队伍”。
在接下来的几年里,如1995年,“职业安全健康培训中心”组织了第一届全国大会,成功的“安全创新队伍”做了经验介绍并获得了奖品。这个“安全创新队伍”年会的目的是发挥以下3个方面的重要作用:第一,为“安全创新队伍”提供一个如何才能提高职业安全健康水平的交流平台；第二,通过交流,产生新的、更具创造性和革新性的理念,来提高安全和健康水平,因为一个公司的”安全创新队伍”的决定和建议同样也适合其他公司或行业；第三,分享“安全创新队伍”所提出的职业安全健康问题的具有独创性、有效的和切合实际的解决方案。
第一届“安全创新队伍”大会于1995年举行。那时,只有16家公司建了“安全创新队伍”。而到了1998年“安全创新队伍”的数量跃至103个,2004年则达到347个,6年内有了3倍的增长。
参加“安全创新队伍”对工人们来说是学习安全问题的好途径。作为“安全创新队伍”的成员,工人们可参与鉴别安全问题,观察隐患的细节,提出更好的解决方案。自从工人们发现自己提出的解决方案得到实施后,他们以更大的兴趣参与问题的讨论。“安全创新队伍”同样有助于促进团体合作和作为一个团队去解决问题。
令人振奋的是,所交付的工程的质量每年正在变得越来越好。到目前为止,新加坡的工人们在选择、考虑和完成工程时完全掌握了一些保证安全生产的手段和技术。
下面介绍两个成功的“安全创新队伍”的例子：
案例一
本案例的”安全创新队伍”来自奔腾·狄根森鉴定护理系统有限公司。这个“安全创新队伍”观看了一个集成型、填充和密封为一体的机器的包装过程。这个公司有4台这样的机器,每台机器装有3个60公斤重的薄膜滚筒。装载过程需要3名工人。这个公司的“安全创新队伍”观察到,在装载过程中工人由于不正确的升起或滑动滚筒,可能会受到伤害。于是,公司的“安全创新队伍”设计了一种特殊的手推车来举起和运送薄膜滚筒,只要一名工人就能完成薄膜滚筒的装载。装载过程也更安全了,减少了装载过程中背部受伤的风险和滑动薄膜滚筒时手部和脚部受伤的风险。除此之外,还为该公司每年节约成本6700美元。
案例二
本案例的“安全创新队伍”来自ST航空工程有限公司。公司每年替换掉大约50个由于磨损、破裂或有毛病的主轮。在替换这些轮子过程中,操作人员的手指有可能会被夹在轮子之间,造成伤害。
为减少伤害,该公司的“安全创新队伍”设计和制作了一个便携式的能举起轮子的夹具,用来替换的轮子被放在这个夹具上,然后滑向轮子装配。这个夹具的运用,使轮子替换更加安全。在此之前,曾发生了9起工伤事故,自从用了它之后就再也没有事故发生了。这个夹具的使用,也使原来需要3个工人来完成的工作只需2个人即可完成,提高了工作效率,并为公司每年节约2250美元的成本。